Сегодня на пресс-конференции, посвященной реформе в сфере автотранспорта, министр транспорта Исраэль Кац доложил о ходе воплощения рекомендаций межведомственной комиссии по усилению конкуренции в автомобильной отрасли. «Мы продолжаем воплощение рекомендаций комиссии, и от этого выиграют граждане», — отметил министр транспорта Исраэль Кац.
Министр транспорта Исраэль Кац: «Рекомендации комиссии направлены на устранение существующих барьеров в автомобильной сфере в Израиле и на усиление конкуренции в отрасли, что приведёт к снижению цен на новые транспортные средства, на ремонт автомобилей и на автозапчасти. Цель этой программы также определять реальные цены на рынке подержанных автомобилей», — отметил министр транспорта Исраэль Кац.
Напомним, что с момента вступления на должность министра транспорта в апреле 2010 года, Исраэль Кац начал разрабатывать программу по усилению конкуренции в автомобильной отрасли.
В 2010 году Исраэль Кац стал инициатором реформы в сфере параллельного импорта, и уже в 2011 году на израильском авторынке появились новые импортёры, а также был значительно сокращён процесс ввоза автомобилей в Израиль.
Для получения более значительных результатов министр транспорта Исраэль Кац назначил комиссию по усилению конкуренции в автомобильной отрасли (комиссия Зелиха). В начале 2012 года специальная межведомственная комиссия, учреждённая также министром транспорта Исраэлем Кацем, разработала подробный план по осуществлению рекомендаций комиссии Зелиха.
По словам министра Исраэля Каца, некоторые рекомендации уже выполнены, часть – на завершающих этапах осуществления.
Так, среди выполненных рекомендаций: разрешение к ввозу в Израиль транспортных средств, соответствующих американским стандартам, существенные послабления в процессе импорта автозапчастей и т.д.
Напомним, что буквально на днях министр Исраэль Кац подписал постановление, согласно которому будет создана единая система кодов для всех автомобилей в Израиле. Все компании в сфере автотранспорта будут обязаны использовать одинаковые коды для автомобилей, согласно тому, что записано в техпаспорте транспортного средства. Это позволит более правильно вычислять сумму страховки на автомобиль. Министерство транспорта уже дало указание всем, кто связан с этой сферой, подготовиться к изменениям. Постановление вступит в силу 1 марта 2013года, после чего начнётся создание базы данных с ценами на подержанные автомобили.
Компания «Доар Исраэль» в момент оформления автомобиля на имя нового владельца будет собирать данные о километраже и о стоимости автотранспорта. На основе этой информации будет создана база данных, которая предоставит реальную информацию о ценах на подержанные автомобили. Прейскуранты на автомобили, существующие на сегодняшний день, не отражают реальную картину.
Также с июня 2012 года утверждено снижение налога в размере 20% на приобретение гибридных автомобилей.
На данный момент идёт подготовка к осуществлению рекомендациипо регистрации автомобилей, продаваемых лизинговыми компаниями, в качестве новых, а не как подержанных. Это позволит повысить уровень конкуренции между лизинговыми компаниями и импортёрами на продажу новых транспортных средств. Постановления вступят в силу 1 января 2013года.
Идёт подготовка к выполнению дополнительных рекомендаций. Официальный импортёр будет обязан предоставить необходимую профессиональную техническую литературу и техоборудование каждой авторемонтной мастерской, что позволит последним осуществлять ремонт новых автомобилей и автомобилей, ремонт которых ранее не предоставлялся возможным.
В сфере запчастей и ремонта транспортных средств в авторемонтных мастерских были утверждены рекомендации, согласно которым авторемонтные мастерские, получившие лицензию на работу от фирмы-производителя, смогут предоставлять услуги всем транспортным средствам в Израиле.
Министерство транспорта предоставит клиентам на выбор 3 вида авторемонтных мастерских. Сегодня существуют два вида авторемонтных мастерских: авторемонтные мастерские, получившие лицензию на работу от фирмы-производителя и обычные авторемонтные мастерские. Будет создан третий вид автосервисов, который будет отвечать всем требованиям министерства транспорта, однако не всем требованиям импортёра. Официальные авторемонтные мастерские сегодня являются барьером для конкурентоспособности. Из-за боязни потерять гарантию на машину, многие клиенты пользуются услугами только лицензионных гаражей только импортёров. Новый тип авторемонтных мастерских будет заниматься всеми авторемонтными работами, которые определит Минтранс.
Кроме прочего, будут предоставлены значительные поблажки в требованиях к импортёрам автозапчастей: будут отменены отдельные для Израиля требования и стандарты. Они будут приведены в соответствие с международными требованиями. Особое внимание будет уделяться системам автомобиля и определению возможности использования в ремонте машин оригинальных и неоригинальных запчастей, в соответствии с правилами безопасности.
Также, согласно утверждённым рекомендациям, авторемонтные мастерские будут обязаны предоставить полную информацию по существующему у них запасу запчастей и автомобильных систем на момент проведения ремонта автомобиля. Импортёры будут обязаны публиковать список имеющихся запчастей и цены на запчасти на интернет-сайтах. Таким образом, клиент будет располагать всей необходимой информацией в режиме реального времени и сможет выбрать для ремонта машины запчасти, которые ему подойдут (оригинальные или неоригинальные). На сегодняшний день клиенты не знают о существующих запчастях, и авторемонтные мастерские могут устанавливать запчасти согласно своим интересам.
«На сегодняшний день существует очень существенная разница между ценами на оригинальные и неоригинальные запчасти. Эта разница может варьировать от 700 до 4000 шекелей», — добавил министр транспорта Исраэль Кац.
Выполнение части разработанных рекомендаций находится на стадии подготовки для утверждения на законодательном уровне. Среди основных рекомендаций комиссии, ожидающих окончательного утверждения, – введение такого понятия как «мелкий импортёр» (до 20-ти транспортных средств в год). На «мелких импортёров» будут распространяться определённые льготы. Так, они получат разрешение на ввоз в страну транспортных средств в возрасте до одного года, а также смогут регистрировать автомобиль как новый, если он был зарегистрирован в стране, где он был произведён, что не представлялось возможным ранее. Гарантийная ответственность будет возложена на производителя, а не на «мелкого импортёра. Кроме того, будет разрешён параллельный импорт грузового автотранспорта, автобусов и мотоциклов.
Утверждение рекомендаций направлено на поощрение параллельного импорта транспортных средств, особенно ввиду снижения суммы денежного залога и суммы капитала, необходимого для каждого импортёра.
Министр Исраэль Кац принял решение не разрешать прямому импортёру автомобилей владеть акциями лизинговой компании или компании по прокату автомобилей, т.е, быть прямым интересантом (так называемое перекрёстное владение).
В соответствии с утверждёнными рекомендациями, импортёр не имеет права владеть более чем одной авторемонтной мастерской. Этот шаг направлен на снижение уровня контроля импортёров над ремонтными автомастерскими и на расширение выбора автозапчастей, используемых для ремонта транспортных средств — оригинальных, неоригинальных и бывших в употреблении. В настоящее время не существует ограничений на количество авторемонтных мастерских, которые могут принадлежать импортёрам.
Также принято решение урегулировать с помощью законаперсональный импорт транспортных средств: персональным импортом смогут заниматься компетентные люди, которые должны будут получить специальную лицензию от министерства транспорта. Сегодня в сфере персонального импорта работают некомпетентные лица, которые ввозят автомобили без какого-либо надзора. Урегулирование этой сферы министерством транспорта обеспечит надёжность заинтересованным в ввозе автотранспорта путём персонального импорта.
В случае персонального или параллельно импорта, гарантийное обслуживание на новые автомобили будет предоставляться толькопроизводителем через импортёра.
Александр Волк ( волонтер до 2021)
Хайфа
