Коалиционное соглашение и предложения гендиректора Бетуах-Леуми не решат проблемы пенсионеров, если не будут предприняты дополнительные шаги
http://www.themarker.com/opinion/1.2673881
Изменения в сфере пенсионных накоплений в последние годы вызывают сомнения и опасения по поводу благосостояния многих граждан. Аанализ данных за 2012 год свидетельствует, что 62% пенсионеров в Израиле лишены пенсий.
До 1984 года действовало пенсионное законодательство , согласно которому люди, проработавшие в течение хотя бы десяти лет, имели право на пенсию в 40% от их заработной платы. В 1995 году бюджетные пенсионные фонды были закрыты для новых членов. В 2008 году вступил в силу закон об обязательных пенсионных программах. В результате всех этих мер государство сняло с себя ответственность за пенсионные накопления граждан, и риск вкладчиков существенно увеличился.
На последних выборах некоторые партии поднимали вопрос о пенсиях и бедственного положения пенсионеров. Например в программе партии «Кулану» говорилось: «В Израиле живут 420 тысяч пенсионеров, не заработавшие себе пенсии. В соответствии с рекомендацией отчета Комитета по борьбе с бедностью, пенсионерам будет увеличена ежемесячная дотация, по крайней мере на 200 шекелей. «. Этот пункт вошел в коалиционное соглашение между «Ликудом» и «Кулану», и, как ожидается, вступит в силу в ближайшее время.
Давая оценку ситуации, гендиректор Института Национального института страхования Йоси Мор, заявил в интервью TheMarker: «Бедственное состояние пенсионеров — серьезная проблема. Правительство игнорирует ситуацию, при которой накопительные пенсии превращают пенсионеров в бедняков. Следует вернуться к существовавшему прежде пенсионному законодательству и помочь пенсионерам — будь то посредством государственных облигаций, возвращения гарантированных пенсионных прав, добавления к пособию по старости, как минимум, 1000 шекелей в месяц».
На мой взгляд, и коалиционное соглашение, и предложения гендиректора Института национального страхования не решат проблему оказавшихся в бедственном положении пенсионеров, если не будут предприняты дополнительные шаги. «Битуах-Леуми» выплачивает социальную надбавку к пособию людям, не имеющим иного дохода, кроме пособия по старости. В нынешней ситуации, в соответствии с Законом о национальном страховании, увеличение пособия по старости автоматически уменьшает сумму социальной надбавки. Другими словами, коалиционное соглашение между «Ликудом» и «Кулану» увеличит пособие по старости на 200 шекелей и уменьшит ровно на такую же сумму социальную надбавку. В результате, рост доходов у слабых слоев населения будет достигнут только на бумаге, в то время, как в реальности ничего не изменится.
Пособие по старости, включая надбавку, составляет 22% от средней заработной платы (9.865 шекелей). Это самое низкое пособие по отношению к дороговизне жизни среди развитых стран мира, входящих в организацию OECD. Пособие по старости ниже среднестатистического уровня жизни и не обеспечивает базисных потребностей пенсионеров притом, что для значительной части пожилых людей является основным источником дохода. Многие из них продолжают работать даже после 70 лет.
По данным OECD, Израиль по-прежнему остается страной с наиболее высоким уровнем неравенства в доходах. Я считаю, что если правительство действительно хочет улучшить положение пенсионеров, следует повысить минимальный прожиточный минимум, и при этом не снижая социальной надбавки. В этом случае оказавшиеся в бедственном положении пожилые люди почувствуют реальную помощь, причем не только в государственных отчетах и газетных публикациях, но и на своих банковских счетах.
Александр Волк ( волонтер до 2021)
Хайфа