С момента своего образования Израиль подвергается террористическим атакам, и приобрёл положительный опыт силовой борьбы с террором.
Но этого недостаточно для окончательной, полной победы над ним.
Предлагаемые тезисы являются попыткой обосновать ответ на вопрос:
«Как победить террор в Израиле».
- Некоторые общие проблемы для борьбы с любой разновидностью террора.
Террор (лат. Terror) – страх, ужас. Терроризм предполагает держать население в состоянии постоянного страха, путём совершения насильственных действий, включая убийства для достижения политической цели.
1.1. Шесть лет потребовалось нашим вооружённым силам (операция «Защитная стена» с 2002 по 2008 гг.), чтобы разрушить военную инфраструктуру террора на Западном берегу. После этого там спокойствие обеспечивало широкое сотрудничество израильских служб безопасности с палестинскими службами, а также 6 батальонов «детей Дейтона». Немалую роль в сохранении спокойной обстановки сыграл отказ некоторых бывших полевых командиров от вооружённой борьбы и их включение в активную общественную деятельность. Однако не решались проблемы, вызвавшие террор. Поэтому победа была неполной и не окончательной.
1.2. Террор воспринимается его участниками и сторонниками, как идеология соблазнительно простого и быстрого средства решения сложнейших проблем. Террористам присуща слепая вера в неограниченные возможности силового решения. Достаточно, мол, ударить со всей силой и цель будет достигнута. Это вера в то, что одним взмахом меча можно разрубить гордиев узел. Разрубить узел можно, но использовать верёвку по назначению уже не удастся. Военная сила способна разрушить инфраструктуру террора. Иногда полностью, чаще всего в основном, но никогда не окончательно.
-
- Окончательная ликвидация террора под силу только системным политическим, экономическим, социальным, образовательным, нравственным и психологическим мероприятиям.
- Военные акции против террора приведут к его ликвидации лишь тогда, когда предлагается и осуществляется реальный путь решения проблем, которые побудили взяться за оружие.
- Нравственное выздоровление всегда необходимо обеим враждующим сторонам.
- Зеркальным отражением идеологии террора является не менее слепая вера радикалов-маргиналов, противников террора, в возможность его силовой ликвидации. Однако порочный круг насилия и кровопролития не может быть разорван с помощью насилия.
- Представим себе общество в виде двухплечевых рычагов, соединённых в «снопы» по сферам жизнедеятельности. С развитием общества удлиняются и фланги и центр. Чем дальше от центра, тем меньше усилий необходимо, чтобы вывести любой рычаг, или «сноп», или общество в целом, из равновесия и дестабилизировать обстановку.
- В обществе нет жёстко детерминированных отношений. Любые существующие и постоянно возникающие возможности могут быть реализованы в самом различном сочетании. Важнейшее значение приобретает цена, которую придётся заплатить за конкретную реализацию.
- Некоторые политики позиционируют себя как радикалы-маргиналы. За ними, мол, стена. Каждый волен определить своё место на политической карте. Однако в конце никакой стены нет — там бездна, без дна. Поэтому реализация программы радикал-маргинала любого фланга чревата катастрофическими последствиями.
- Не нужно предпринимать действий, способствующих увеличению количества врагов и их усилению.
- Следует добиваться органического сочетания коллективной ответственности с решительным отказом от коллективного наказания. Наказание должно быть: 1) неотвратимым; 2) своевременным; 3) персональным.
- Надо разработать комплекс мероприятий по укреплению доверия, воспитанию взаимной толерантности.
- Наряду с террором против государства и его народа, существует террор государственный против собственного населения. Он проявляется в двух ипостасях:
А. Страх, как сдерживающий фактор. Например, в годы холодной войны и СССР и США устрашали (то есть терроризировали) население планеты с целью предотвращения ядерного взаимоуничтожения.
Б. Устрашение собственных граждан с целью сохранения своей власти. Нагнетая страх, власть держащие добиваются достижение сплочённости народа в борьбе с врагом. Устрашение неизбежно превращает необходимую бдительность в мнительность, препятствуя ликвидации террора.
1.12. Любой вид терроризма противоречит международному праву и антипродуктивен.
2.0. О «новом лице» террора.
2.1. Со временем терроризм начинает применять новые неожиданные методы, выискивая слабые места у своего врага. В этот период борьба с террором становится неуправляемой, и террор одерживает победы. Только после выяснения особенностей «нового лица» террора, разработки и успешного применения системной программы его ликвидации, возможна победа над ним.
2.2. Период затишья после «Несокрушимой стены» был нарушен «камнеметателями» и пришедшей им на смену «поножовщиной». Это подростки, не опирающиеся на конкретную инфраструктуру, и, как правило, не связанные с определёнными организациями. Побудительным поводом их действий являются социальные сети интернета, а также телепередачи, общение с друзьями, проповеди в мечетях, школьная обстановка.
2.3. Следует отметить, что благодаря: а) разработанной программе действий наших силовых структур; б) в целом успешной её реализации; в) хорошему взаимодействию с органами безопасности Палестинской Автономии; — «поножовщина» подавлена и практически прекращается.
2.4. Однако существует реальная опасность включения в открытую борьбу различных террористических организаций, с вероятным использованием, как знакомых, так и новых, неожиданных форм борьбы. Быстро меняющаяся ситуация требует своевременной соответствующей коррекции своих действий.
2.5.Необходим всесторонний мониторинг, в том числе и против кибертеррора.
2.6. Укрепление доверительных отношений с администрацией ПА, расширение и углубление взаимодействия с палестинскими органами безопасности – наиболее целесообразный, требующий меньшей цены, путь ликвидации террора. Важно подчеркнуть, что такие действия создают взаимовыгодную возможность решения комплекса созидательных проблем.
Предлагаемые нами меры предполагают:
3.0. Совершенствование правовых норм (законов) относящихся ко всем сферам жизнедеятельности.
В области внутренней политики следует ускорить разработку и принятие Кнессетом Законов с чётким механизмом их реализации и вводом их в действие. В частности:
3.1. Закон, запрещающий распространение идей насилия и ксенофобии. В том числе с использованием современных средств электронной информации. Предложить проект подобного Закона ООН и другим международным организациям.
3.2. Закон о лишении гражданства.
3.3. Закон о высылке из страны.
3.4. Закон об изменении функций, прав и обязанностей Верховного суда.
3.5. Закон об изменении функций прав и обязанностей института юридических советников.
4.0. Некоторые конкретные предложения.
4.1. Сразу после теракта возбуждать уголовные дела и доводить их до суда с целью наказания террористов и возмещения убытков потерпевшим.
4.2. Не разрушать дома и другую недвижимость террористов и/или членов их семей. Учитывать их реальную рыночную стоимость при возмещении убытков потерпевшим.
4.3. Не осуществлять высылку лишённых гражданства террористов в сопредельные Израилю территории. В случае надобности, помочь высылаемым найти принимающую страну.
4.4. Неукоснительно выполнять принцип «О равных правах и равной ответственности всех граждан перед Законом». Как права евреев, проживающих в Палестинском государстве, так и права нацменьшинств, проживающих в Израиле.
4.5. Существует утверждение, что «Крах Палестинской автономии – это вопрос времени, что он произойдёт в любом случае и приведёт к анархии и обострению террора». Мы считаем, что крах произойдёт, только при сохранении нашей недальновидной политики, что любые действия, ослабляющие Абу Мазена и ФАТХ неизбежно:
— Приводят к усилению противостоящих ему сил, главным образом ХАМАСа.
— Способствуют росту экстремистских настроений и действий арабских граждан Израиля.
— Дестабилизируют обстановку в Иудеи и в Самарии.
— Снижают возможность совместной с арабскими странами борьбы с терроризмом.
— Препятствуют оптимальному функционированию израильской экономики.
— Способствуют росту антиизраильских настроений в мире.
4.6. Предложение президента Египта стать гарантом возобновляемых переговоров Израиль — ПА создаёт благоприятную обстановку для заключения взаимовыгодного мира между нами. Возникла реальная возможность отобрать власть в Газе у ХАМАСа без ввода наших войск.
4.7. Успешные переговоры расширят и углубят взаимодействие между нами и ПА во всех сферах жизнедеятельности для преодоления имеющихся противоречий и успешной созидательной деятельности.
Сведения об авторе:
Коварский Леон, доктор философии.
Более 150 научных работ, в том числе 6 монографий.
Ветеран Второй мировой войны и ЦАХАЛа.
В настоящее время руководитель социально-экономического семинара Нетанийского института интеграции и социальной адаптации.
E-mail:leonkov@bk.ru Tel: 077 710 40 47
> У Коварского «С момента своего образования Израиль подвергается террористическим атакам, и приобрёл значительный опыт силовой борьбы с террором.»
> Силовая борьба с террором — это механизм, который включает в себя систему сбора информации,
> анализа и интерпретации, планирования, учета результатов и исправления ошибок. Приобретенный опыт касается всех этих элементов. Эта тема за много лет и за тяжелую цену сложилась в своебразную научную дисциплину. Есть авторитетные авторы, в том числе доступные на русском языке, например Кревельд. По понятным соображением, большая часть недоступна. Риторический вопрос к автору: «Ваша научная база по теме?»
> Следующая фраза «Но этого недостаточно для полной и окончательной победы над ним». Где-то я слышал этот принцип. (Полная и окончательная победа социализма в СССР) Полная и окончательная победа невозможна хотя бы по экономическим соображениям. В теории за это придется платить бесконечно большую цену. Ни один уважающий себя практик не ставит задачу окочательной победы над алкоголизмом и прочей преступностью. На практике достигается результат не «полный и окончательный», а достаточный с точки зрения некоторых критериев. Поэтому борьба, например, с преступностью, бесконечна. Результат считается успешным, если общество добивается приемлимых потерь на каждом этапе.
…………………………………
> В чем польза или вред, намерения автора этого текста?