|
http://www.facebook.com/groups/israru/?id=221170144605751
|
О прямой и непрямой абсорбции.
В центрах приема иммигрантов или еще в стране исхода представители Еврейского агентства совместно с представителями правительства Израиля определяли, по какому из двух возможных вариантов абсорбции пройдет каждый конкретный иммигрант и его семья. Практиковались два варианта: “прямой абсорбции” и “непрямой абсорбции”.
Эти варианты были разработаны в связи с увеличением потока советских иммигрантов.
В период с 1967 по 1981 гг. Израиль приехало около 161 тысяч евреев из СССР.
Характерным для этой иммиграционной волны высокий процент лиц с высшим и незаконченным высшим образованием — 50%, квалифицированные рабочие и служащие составляли более 40% от общего числа трудоспособных иммигрантов.
Путь “непрямой абсорбции” предлагался главным образом семьям, где хотя бы один из членов семьи имел так называемую академическую профессию.
Были созданы десятки Центров абсорбции в основном на прибережной части страны, а также в Иерусалиме и его окрестностях. В этих центрах новоприбывшие жили и учили иврит в ульпане. В Центрах абсорбции действовали службы повседневной помощи, информационные службы по вопросам занятости, таможенного права, налогов и т.д. Планировалось, что в этих центрах иммигранты будут находиться в течении 6 месяцев .
За это время они должны были получить основные знания языка иврит, найти работу и приобрести или снять собственное жилье. Согласно варианту “прямой абсорбции”, иммигрантам выделялись в аренду квартиры в домах, построенных государством, причем большая часть арендной платы компенсировалась правительством. В этих квартирах было все необходимое: мебель, домашняя утварь, предметы первой необходимости. Министерство абсорбции полагало, что новоприбывшие с первого дня будут жить в приемлемых условиях и за короткий срок найдут работу, определят своих детей в школу или детский сад, будут посещать вечерний ульпан.
В ведении Отдела репатриации и абсорбции Еврейского агентства сосредотачивались все службы по подготовке иммиграции, а также так называемые Центры абсорбции, куда направляют иммигрантов с высшем образованием и лица, чье трудоустройство по специальности требует хотя бы элементарного владением ивритом (медицинские сестры, техники и т.д.). Социальный отдел Еврейского Агентства оказывает помощь пожилым иммигрантам и лицам, нуждающимся в специальной помощи по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам. В обязанности Еврейского агентства входит помощь в доставке иммигрантов и в Израиль, предоставление временного жилья, юридические консультации, содействие в изучении иврита и оказание денежной помощи новоприбывшим.
В 1987 комиссия во главе с министром труда и благосостояния опубликовала свой итоговый отчет, в котором содержалась рекомендация о разделении функций израильского правительства и Еврейского агентства в том, что касается иммиграции и абсорбции. Комиссия рекомендовала перевести всю ответственность за абсорбцию иммигрантов на правительство, а в руках Еврейского агентства оставить лишь вопрос “мобилизации” иммиграции в Израиль. В результате работы комиссии в ноябре 1988 г. было подписано соглашение между израильским правительством и Еврейским агентством, согласно которому с апреля 1990 года ответственность за “первоначальную абсорбцию” иммигрантов была передана правительству.
За три года — 1989, 1990 и 1991 в Израиль прибыло, соответственно, 12.800, 185.200 и 147.800 иммигрантов из Советского Союза — всего 345.800 человек.
