Абзац из стратегии (перевод на русский язык):
C. Содействие европейскому величию
Американские чиновники привыкли рассматривать европейские проблемы с точки зрения недостаточных военных расходов и экономической стагнации. В этом есть доля правды, но реальные проблемы Европы ещё глубже.
Континентальная Европа теряет свою долю в мировом ВВП — с 25 процентов в 1990 году до 14 процентов сегодня — отчасти из-за национального и транснационального регулирования, которое подрывает креативность и трудолюбие.
Однако этот экономический спад затмевается реальной и более суровой перспективой уничтожения цивилизации. Более масштабные проблемы, стоящие перед Европой, включают в себя действия Европейского союза и других транснациональных организаций, подрывающие политическую свободу и суверенитет, миграционную политику, преобразующую континент и порождающую раздоры, цензуру свободы слова и подавление политической оппозиции, резкое падение рождаемости, а также потерю национальной идентичности и уверенности в себе.
Если нынешние тенденции сохранятся, континент изменится до неузнаваемости уже через 20 лет или раньше. Поэтому далеко не очевидно, будут ли экономики и вооружённые силы некоторых европейских стран достаточно сильны, чтобы оставаться надёжными союзниками. Многие из этих стран сейчас усердно идут по своему нынешнему пути. Мы хотим, чтобы Европа оставалась европейской, вернула себе уверенность в своей цивилизационной самодостаточности и отказалась от неудачной идеи удушения регулирующими органами.
Этот недостаток уверенности в себе наиболее очевиден в отношениях Европы с Россией.
Европейские союзники обладают значительным преимуществом в области жёсткой силы над Россией практически по всем показателям, за исключением ядерного оружия. В результате войны России на Украине отношения между Европой и Россией серьёзно ослаблены, и многие европейцы рассматривают Россию как экзистенциальную угрозу. Управление отношениями Европы с Россией потребует значительного дипломатического участия США как для восстановления условий стратегической стабильности на евразийском континенте, так и для снижения риска конфликта между Россией и европейскими государствами.
Важнейшим интересом Соединенных Штатов является скорейшее прекращение военных действий на Украине с целью стабилизации экономики европейских стран, предотвращения непреднамеренной эскалации или расширения войны и восстановления стратегической стабильности в отношениях с Россией, а также обеспечения возможности поствоенного восстановления Украины для ее выживания в качестве жизнеспособного государства.
Война на Украине имела обратный эффект, особенно пример внешней зависимости Германии. Сегодня немецкие химические компании строят в Китае одни из крупнейших в мире перерабатывающих заводов, используя российский газ, который они не могут получить дома. Администрация Трампа находится в противоречии с европейскими чиновниками, которые питают нереалистичные ожидания от войны, закрепившейся в нестабильных правительствах меньшинства, многие из которых попирают основные
принципы демократии для подавления оппозиции. Значительное европейское большинство хочет мира, но… Желание не воплощается в политику, во многом из-за подрыва демократических процессов этими правительствами.
Это стратегически важно для Соединённых Штатов именно потому, что европейские государства не могут реформироваться, оказавшись в ловушке политического кризиса.
Тем не менее Европа по-прежнему имеет стратегическое и культурное значение для Соединенных Штатов. Трансатлантическая торговля остаётся одним из столпов мировой экономики и процветания Америки. Европейские секторы – от производства до технологий и энергетики – остаются одними из самых устойчивых в мире.
Европа – родина передовых научных исследований и ведущих мировых культурных учреждений. Мы не только не можем позволить себе списывать Европу со счетов, но и свести на нет все цели этой стратегии.
Американская дипломатия должна продолжать отстаивать подлинную демократию, свободу самовыражения и откровенного восхваления индивидуальности и истории европейских наций. Америка поощряет своих политических союзников в Европе содействовать этому возрождению духа, и растущее влияние патриотических европейских партий действительно даёт основания для большого оптимизма.
Наша цель — помочь Европе скорректировать её нынешнюю траекторию. Нам понадобится сильная Европа, чтобы успешно конкурировать и работать сообща, чтобы не допустить доминирования любого противника в Европе.
Америка, понятно, сентиментально привязана к европейскому континенту, и, конечно же, Великобритании и Ирландии. Характер этих стран также стратегически важен, поскольку мы рассчитываем на творческих, способных, уверенных в себе и демократических союзников в создании условий стабильности и безопасности. Мы хотим сотрудничать с союзниками, стремящимися восстановить своё былое величие.
В долгосрочной перспективе вполне вероятно, что, самое позднее, через несколько десятилетий некоторые члены НАТО станут неевропейским большинством. В связи с этим остаётся открытым вопрос, будут ли они рассматривать своё место в мире или свой союз с Соединёнными Штатами так же, как те, кто подписал Устав НАТО.
Наша общая политика в Европы должна уделять первоочередное внимание:
- Восстановление условий стабильности в Европе и стратегической стабильности с Россией:
- Предоставление Европе возможности твердо стоять на ногах и действовать как группа суверенных государств, в том числе путем принятия на себя основной ответственности за собственную оборону, без доминирования какой-либо противоборствующей державы;
- Культивирование сопротивления нынешнему пути развития Европы внутри Европы через нации;
- Открытие европейских рынков для товаров и услуг США и обеспечение справедливого обращение с американскими рабочими и предприятиями;
- Создание здоровых наций Центральной, Восточной и Южной Европы посредством торговых связей, продажи оружия, политического сотрудничества, а также культурных и образовательных обменов;
- Прекращение восприятия и предотвращение реальности НАТО как вечного расширяющийся альянса;
- Поощрение Европы к принятию мер по борьбе с избыточными производственными мощностями, технологическое воровство, кибершпионаж и другие враждебные экономические практики.
