02.07.2010 г.
П Р Е З И Д Е Н Т У У К Р А И Н Ы
г-ну В. Ф. Я Н У К О В И Ч У.
к о п и я : Г Е Н Е Р А Л Ь Н О М У П Р О К У Р О Р У
У К Р А И Н Ы
г-ну А. И. М Е Д В Е Д Ь К О
Т е м а : О массовом и длительном нарушении Министерством труда и социальной
политики и Пенсионным Фондом Украины Конституции и Законов государства в части выплаты пенсий бывшим труженикам, выехавшим в разное время на постоянное жительство за границу.
На своё письмо в Ваш адрес по этой же теме, полученное Вашей администрацией
03.04.2010 г., до сего дня я ответа не получил, хотя прошли все сроки, установленные
Законом об обращениях в органы власти. (Копию сообщения о вручении прилагаю)
Конституционный Суд Украины своим Решением № 25-рп/2009 от 07.10.2009 г.
признал неконституционными положения пункта 2 части первой статьи 49 и второго
предложения статьи 51 Закона Украины «Об общеобязательном государственном
пенсионном страховании», которые касаются прекращения выплаты пенсии пенсионерам на время их постоянного жительства за границей.
На мой запрос КС Украины ответил письмом №19/1131 от 21.05.2010 г.(Копию письма КСУ прилагаю), в котором указал:
«…решения Конституционного Суда Украины независимо от того, определен
в них порядок и сроки их выполнения или нет, являются обязательными для выполнения на всей территории Украины.
«…Решения Конституционного Суда Украины имеют прямое действие и для
вступления в силу не требуют подтверждений со стороны любых органов
государственной власти. Обязанность выполнения решения Конституционного
Суда Украины является требованием Конституции Украины (часть вторая
статьи 150), имеющей наивысшую юридическую силу по отношению ко всем
иным нормативно-правовым актам (часть вторая статьи 8).
«…Законы, иные правовые акты, их отдельные положения, признанные решением
Конституционного Суда Украины неконституционными, не подлежат
применению, как утратившие силу со дня принятия соответствующего
решения (часть вторая статьи 152 Конституции Украины).
Таким образом, упомянутые правовые нормы, запрещавшие выплату пенсии за границу, утратили силу с 7 октября 2009 г.
Однако, Министерство труда и социальной политики Украины и ПФУ более 8 месяцев продолжают применять эти утратившие силу положения пенсионного Закона и на тысячи обращений пенсионеров из Израиля вместо оформления и выплаты пенсий отвечают возмутительными отписками, ссылаясь на отсутствие каких-то дополнительных решений и механизмов выплаты пенсий за границу.
( Копии образцов таких ответов-отписок прилагаю).
В Вашем Указе № 274/2010 от 26.02.2010 г. (пункт 4) сказано:
« 4. Запропонувати Генеральній прокуратурі України вжити в установленому порядку заходів нагляду за додержанням соціально-економічних прав людини і громадянина, додержанням законів із цих питань органами виконавчої влади…»
Где же этот реальный контроль Генерального Прокурора Украины за соблюдением
социально-экономических прав человека?!
Конституция Украины требует пенсии за границу платить! Решение КС Украины
требует пенсии за границу платить! Указ Президента Украины требует строго проверять
исполнение, в том числе и выплату пенсий за границу!
А Министерство труда и социальной политики и ПФ Украины вовсе не обращают внимание на Конституцию, на Решение КСУ, на предписание Генерального Прокурора и продолжают НЕ ПЛАТИТЬ пенсии за границу людям, отдавшим Украине свой честный многолетний труд и заработавшим право на пенсию в старости! Среди этих пенсионеров,
которым отказано в выплате пенсий, много ветеранов ВОВ, ликвидаторов чернобыльской
аварии и просто очень пожилых людей.
Обращаю Ваше внимание, что в этих двух государственных ведомствах совсем
недавно были отстранены прежние руководители и назначены новые. Однако, политика
пренебрежения к Законам и людям пока осталась прежней… И это вдвойне возмутительно,
поскольку и документы для оформления пенсий за границей, и механизм выплаты пенсий
за пределы Украины предусмотрены действующим пенсионным Законом и потому можно
уже давно приступить к выполнению Решения КСУ (ведь выплачивает Украина пенсию
инвалидам по труду за границу!).
Отсюда вывод:
Это умышленная и преступная волокита реальной выплаты пенсий в расчёте на уход из жизни большей части претендентов на пенсию в силу их преклонного возраста.
Но такой подход по любым меркам – бесчеловечен!
Прошу Вас, г-н Президент, как гаранта демократии и Конституции Украины, своей
властью остановить это бессовестное нарушение Законов Украины безответственными
работниками указанного Министерства и Пенсионного Фонда и обязать их немедленно в
соответствии с Конституцией Украины приступить к выплате пенсий за границу всем бывшим труженикам Украины пенсионного возраста, независимо от их места жительства, даты выезда и наличия украинского гражданства.
Приложения: 1. Извещение № RA292773415 IL о вручении письма Президенту Украины от 25.03.10 г.
2. Письмо КСУ № 19/1131 от 21.05.2010 г.
3. Письмо из Черновицкого Управления ПФУ № 02-678/М-12 от 29.12.09 г.
4. Письмо из ПФУ № 11982/М-11 от 16.04.10 г.
5. Письмо из Мин.труда и соц.политики Укр. № 133/039/97-10 от 19.04.10 г.
6. Письмо из Мин.труда и соц.политики Укр. № 199/019/97-10 от 19.05.10 г.
7. Письмо из ПФУ № 15309/Г-11 от 15.06.10 г.
С у в а ж е н и е м
Председатель ассоциации «Наша пенсия»
Эфраим Меламед
Уважаемый г-н Эфраим Меламед,то что Вы сделали и делаете имеет трудно оценимое значение.Даже если пенсию ещё долго платить не будут,важен сам факт признания КСУ нашего права получать её.В соответствии с Законом хочу подать заявление о возобновлении выплаты пенсии в территориальное управление пенсионного фонда.В случае отказа,подать исковое заявление в суд.Буду весьма признателен Вам,если пришлёте письмо КСУ 19/1131 от 21.05.2010.На сайте КСУ его нет.Извините.