28.08.2010 г.
Исх. № 201-У П Р Е З И Д Е Н Т У У К Р А И Н Ы
г-ну В. Ф. Я Н У К О В И Ч У.
Т е м а : О бездействии Генеральной Прокуратуры Украины в пресечении продолжающегося нарушения Министерством труда и социальной
политики и Пенсионным Фондом Украины Конституции и Законов государства в части выплаты пенсий бывшим труженикам, выехавшим в разное время на постоянное жительство за границу.
В Указе Президента Украины – Вашем Указе — № 274/2010 от 26.02.2010 г. (пункт 4) сказано:
« 4. Запропонувати Генеральній прокуратурі України вжити в установленому порядку заходів нагляду за додержанням соціально-економічних прав людини і громадянина, додержанням законів із цих питань органами виконавчої влади…».
Трижды на основе моих обращений по указанному выше обвинению Генеральная Прокуратура Украины направляла Министерству труда и социальной политики письма с
требованием рассмотреть указанные факты нарушения пенсионных прав пенсионеров, живущих за границей, и при необходимости сообщить о принятых мерах по устранению
этих нарушений.
Трижды по следам писем Генеральной Прокуратуры ассоциация «Наша пенсия»
получила ответы от Министерства труда и социальной политики, а также от Пенсионного
Фонда Украины. Все указанные ответы свидетельствуют либо о полной безграмотности
работников, готовивших эти ответы, либо об умышленном пренебрежении Конституцией
и Законами Украины этими работниками и их вышестоящими руководителями!.
(Копии писем Ген.Прокуратуры, Минсоцтруда и ПФУ – прилагаются).
Конституционный Суд Украины своим Решением № 25-рп/2009 от 07.10.2009 г.
признал неконституционными положения пункта 2 части первой статьи 49 и второго
предложения статьи 51 Закона Украины «Об общеобязательном государственном
пенсионном страховании», которые касаются прекращения выплаты пенсии пенсионерам на время их постоянного жительства за границей.
Подчёркиваю, КСУ своим Решением ОТМЕНИЛ ЗАПРЕТ НА ВЫПЛАТУ ЗА
ГРАНИЦУ ПЕНСИЙ ИЗ УКРАИНЫ. Это значит, что с 7 октября 2009 года всеми
государственными органами Украины – Министерствами и ПФУ – должны выплачиваться
пенсии за границу тем пенсионерам, которые получали пенсию до выезда из Украины, и
оформляться пенсионные дела тем пенсионерам, которые приобрели это право, находясь
за границей! Никакие дополнительные решения Верховной Рады и Правительства для
выполнения указанного Решения КСУ от 07.10.09 г. НЕ ТРЕБУЮТСЯ!
На мой запрос КС Украины ответил письмом №19/1131 от 21.05.2010 г.(Копию письма КСУ прилагаю), в котором указал:
«…решения Конституционного Суда Украины независимо от того, определен
в них порядок и сроки их выполнения или нет, являются обязательными для
выполнения на всей территории Украины. Органы государственной власти…
обязаны воздерживаться от применения или использования правовых актов
или их положений, признанных неконституционными».
«…Решения Конституционного Суда Украины имеют прямое действие и для
вступления в силу не требуют подтверждений со стороны любых органов
государственной власти. Обязанность выполнения решения Конституционного
Суда Украины является требованием Конституции Украины (часть вторая
статьи 150). Исполнение решений Конституционного Суда Украины необходимо
понимать так, что законы, иные правовые акты, их отдельные положения,
признанные этими решениями Конституционного Суда Украины
неконституционными, не подлежат применению как такие, которые в
соответствии с частью второй статьи 152 Конституции Украины утратили силу
со дня утверждения Конституционным Судом Украины решения об их
неконституционности».
Однако, Министерство труда и социальной политики Украины и ПФУ более 10 месяцев продолжают применять утратившие силу положения пенсионного Закона,
продолжают НЕ ВЫПЛАЧИВАТЬ и НЕ ОФОРМЛЯТЬ пенсии пенсионерам, живущим за границей.
Вместо ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА, т.е. оформления и выплаты пенсий . эти организации на тысячи обращений пенсионеров из Израиля отвечают нелепыми отписками, ссылаясь на отсутствие каких-то дополнительных решений и механизмов выплаты пенсий за границу.
Ничем, кроме как преступным саботажем такое поведение государственных служащих объяснить нельзя. Тем большее удивление вызывает бездействие Генеральной Прокуратуры Украины, обязанной в соответствии с Вашим Указом особо контролировать исполнение социально-экономических Законов органами исполнительной власти.
Убедительно прошу Вас, господин Президент, взять под Ваш личный контроль
исполнение Решения Конституционного Суда Украины о выплате и оформлении пенсий
всем бывшим труженикам Украины пенсионного возраста, проживающим за границей, независимо от их места жительства, даты выезда и наличия украинского гражданства.
Этого Вашего решения ждут десятки тысяч очень пожилых и больных людей,
отдавших свой многолетний труд Украине. В их числе ветераны Второй мировой войны
и ликвидаторы последствий Чернобыльской катастрофы.
Мы все надеемся на Ваше понимание, на Вашу человечность.
У нас осталось мало времени ждать…
Приложения: 1. Письмо из Ген. Прокур. Укр. № 071111-р от 06.04.10 г.
2. Письмо из Ген. Прокур. Укр. № 19-р от 01.06.10 г.
3. Письмо из Ген. Прокур. Укр. № 07/1/1–18441–10 от 14.07.10 г.
4. Письмо из Мин. труда и соц.полит. Укр. № 133/039/97-10 от 19.04.10 г. 5. Письмо из Мин. труда и соц.полит. Укр. № 199/019/97-10 от 19.05.10 г.
6. Письмо из Мин. труда и соц.полит. Укр. № 1889/0/10-10/039. 03.06.10 г.
7. Письмо из ПФУ № 22580/02-40 от 08.12.09 г.
8. Письмо из ПФУ № 11982/М-11 от 16.04.10 г.
9. Письмо из ПФУ № 20923/М-3 от 18.08.10 г.
10. Письмо из КСУ № 19/1131 от 21.05.2010 г.
С у в а ж е н и е м —
Председатель ассоциации «Наша пенсия»
Эфраим Меламед
Марку Гинзбургу.
Ответ ПФУ вообще воспринимайте, как отписку. Этот документ важен только тем,
что подтверждает получение Вашего обращения за пенсией. Выдумка ПФУ о выплате
пенсии за границу только уехавшим после Решения КСУ, т.е после 7.10.2009 г.,
уже опровергнута решениями украинских судов по индивидуальным искам пенсионеров, выехавшим в 1996 г. и в 1998 г. из Украины в Израиль Храните это
письмо и квитанции об отправке заявления. Эфраим Меламед.
Уважаемый г-н Меламед.
По Вашему совету, даному на 9-ом канале «Израиль+», я отправил копии моих и моей супруги необходимых документов, вложив их в один конверт, в УПФ и получил ответ, правда, только для жены, о том, что на пенсии из Украины имеют право только те лица, которые выехали оттуда не раньше октября 2009-го года. Это писмо у меня хранится.
С уважением М. Гинзбург.