ПРЕМЬЕР – МИНИСТРУ ИЗРАИЛЯ г–ну Б. Н Е Т А Н И Я Г У
Т е м а : О недопустимости заключения пенсионного Соглашения между
Украиной и Государством Израиль.
До Решения Конституционного Суда Украины №25-рп/2009 от 7.10.2009 г. (далее- КСУ) Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее- Закон ) предусматривал выплату пенсий живущим за границей пенсионерам только « в том случае, если это предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины». В ноябре 2005 г. и в мае 2008 г. во время переговоров делегаций Украины (глава –-А.Зарудный) и Израиля (глава – Я.Саспорта) был подготовлен проект Соглашения о выплате украинских пенсий израильским гражданам (выходцам из Украины), который, кроме общих серьёзных упущений, содержит два совершенно неприемлемых пункта:
1. Эта выплата пенсии будет производиться лишь тем пенсионерам, которые выехали из Украины после 24.08.1991 года и до выезда уже получали пенсию. – (п.3).
2. Каждая из Договорных Сторон может в любое время денонсировать это Соглашение, поставив в известность об этом письменно дипломатическими каналами другую Договорную Сторону. При этом Соглашение прекращает действие через 12 месяцев после даты такого сообщения. – (п.15). В такой редакции Соглашение является дискриминационным , так как лишает права на получение заработанных в Украине трудовым стажем и возрастом пенсий многие тысячи пенсионеров:
– всех граждан Израиля, получавших пенсию в Украине, но выехавших оттуда до 24.08.1991 года;
– всех граждан Израиля, выехавших из Украины до 24.08.1991 года и достигших пенсионного возраста уже в Израиле;
– всех граждан Израиля, выехавших из Украины после 24.08.1991 г., достигших пенсионного возраста, но ещё не получавших там пенсию;
– всех граждан Израиля, выехавших из Украины после 24.08.1991 г., но ещё не достигших пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет. Такое решение в высшей степени несправедливо и безнравственно! Тем более, что ни Конституция Украины, ни Закон о пенсиях Украины не предусматривают ограничения выплат пенсий в зависимости от даты выезда из страны или от наличия гражданства. Именно поэтому Президентам Украины и Израиля от амуты «Наша пенсия» были направлены протестные письма с требованием остановить дальнейшее оформление этого Соглашения. Тогда Украина остановила процесс оформления Соглашения. 7 октября 2009 года вступило в силу Решение КСУ, которое предусматривает выплату пенсий всем людям, отработавшим положенный трудовой стаж (5 лет и более) на территории Украины в любое время и достигшим пенсионного возраста, который установлен Законом (55/60). Эта выплата теперь не зависит от даты выезда за границу, от места постоянного проживания и от наличия украинского гражданства пенсионера. Однако, в этом же Решении КСУ указано, что все изменения в выплате пенсий живущим за границей выходцам из Украины относятся только к тем пенсионерам, которые живут постоянно в государствах, с которыми Украина НЕ ЗАКЛЮЧИЛА пенсионного Соглашения. Таким образом, если бы Соглашение с Украиной 2008 года было утверждено до этого Решения КСУ, то пенсию из Украины сейчас получала бы в Израиле только часть выходцев из Украины, а остальные полностью потеряли бы право на эту пенсию, скорее всего, навсегда, так как мы все: и политики, и юристы, и общественники – не имели бы юридических оснований для обращений по этой проблеме на основании Решения КСУ!
Силами общественности Израиля в настоящее время организована подача в суды Украины исков против Пенсионного Фонда Украины о выплате пенсии в Израиль. Как это ни странно, но все суды выносят решения в пользу пенсионеров! Подача исков нарастает, и украинские власти обеспокоены этим процессом. Кроме того, для давления на Украину пенсионеры Израиля и других стран готовят Обращение к Международному валютному Фонду (МВФ) с просьбой не давать Украине помощь, если не будут выполняться Конституция и Закон Украины о выплате пенсий за границу. Если сейчас Украине удастся заключить любое пенсионное Соглашение с Израилем, то это Соглашение закроет путь израильским пенсионерам в суды и сделает незаконным их Обращение в МВФ. Украина именно к этому и стремится!
В нынешней ситуации Правительство Израиля должно не ПРОСИТЬ у Украины выплаты пенсий своим гражданам, а – ТРЕБОВАТЬ этого на основании Конституции и Законов Украины. НИКАКОЕ СОГЛАШЕНИЕ ДЛЯ ЭТОГО НЕ ТРЕБУЕТСЯ!
С другой стороны, именно Украине выгодно сейчас заключить Соглашение с Израилем: – Во-первых, потому что по Соглашению выплата пенсий только части пенсионеров будет экономить Украине деньги. – Во-вторых, это Соглашение станет законным препятствием на пути судебных исков и давления через МВФ.
Но совсем непонятно, почему с израильской стороны Министры А.Либерман, С.Ландвер и С.Мисежников так активно добиваются заключения этого пенсионного Соглашения с Украиной?! Либо эти политики не достаточно информированы по данной проблеме и потому совершают недопустимую ошибку, либо возникает подозрение о каком-то сговоре между этими политиками и украинскими властями.
Считаю, что Ваше участие в обсуждении проблемы пенсий из Украины с г-ном Н.Азаровым не было должным образом подготовлено и потому привело к невероятным домыслам и слухам в среде пенсионеров – выходцев из Украины.
Убедительно прошу Вас назначить экспертную проверку ситуации с пенсиями из Украины специалистами с обязательным участием представителей ассоциации «Наша пенсия» и Общественного Совета по пенсиям из стран бывшего СССР. К сожалению, наши многочисленные обращения по этому поводу к председателю Межминистерской комиссии по пенсиям из стран исхода С.Ландвер не привлекли её внимания! Хотя за прошедшие два года эта комиссия ничего реального в решении проблемы пенсий из стран бывшего СССР не сделала.
С у в а ж е н и е м —
Председатель ассоциации «Наша пенсия» – Эфраим Меламед
