Ещё раз о законе «О возвращении»…  

 В 1950 году Кнессет принял закон «О возвращении».

Могу предположить, что приблизительно в это же время министерство финансов внесло в Кнессет на утверждение  закон «О принципах расчета пособия на прожитие для новых репатриантов».

Интерес к пониманию структуры нашего пособия на прожитие пришел к нам — репатриантам 90-х — с большим опозданием и только тогда, когда по возрасту мы не смогли продолжать работать.

Что же мы поняли?

Пособие для одиночки  (мужчины или женщины) было определено, как базовое. А размер базового пособия по общепринятым нормам должен вытекать из размера прожиточного минимума.

Сегодня мое пособие 86-летнего мужчины, определенное «Битуах Леуми», равно 2934 ш. или 32.48% от среднего заработка 9000 ш.

Пособие на жену прибавляется к пособию мужа, как половина его пособия. 

И тогда наше пособие на пару стало 4386 ш  или на каждого по 24.36%.

Понимая, что полтора пособия не достаточны для прожития семьи, служба социального страхования «Битуах Леуми» разрешила нам  заработать ещё примерно одно пособие на жену. И  для этого провела хитроумную операцию, которую Кнессет преобразовал в закон.

Полтора пособия были разделены на собственно пособие и социальную надбавку. Но это не надбавка, это просто часть пособия на двоих!

Соотношение пособия и социальной надбавки 1.15:1.

В этом же законе было записано, что заработок в данный месяц, превышающий разрешенный, должен быть умножен на 0.6 и  вычтен из социальной надбавки.

Если по международным стандартам пособия на мужа и жену должны быть равными,   то нетрудно понять, что нам до этих норм, как до неба.

Я хочу отметить, что и без знания этих норм, мы хорошо понимаем, что необходимо работать и иметь право заработать больше, чем нам разрешают. Если же разрешенный заработок  превышен значительно, то семья лишается социальной надбавки полностью.

Лишенные социальной надбавки лишаются пособия на аренду жилья,  скидок на лекарства и проезд в городском транспорте.

Легко понять, что за заработки, сверх разрешенных помесячно, продолжать  работать — значит не уважать себя и свой труд.

Но это ограничение невыгодно и нашим работодателям. А об этом не подумали в «БЛ». И поэтому в теневую экономику потекли миллионы шекелей. (Лично я решил, что допустимый заработок должен рассчитываться, как средний за год, потому что работа может быть случайной. На что сотрудница «БЛ» мне возразила: «но тогда вы имеете социальную надбавку»! Если работники «БЛ» всерьез понимают социальную надбавку, как выплаты сверх пособия, то придумка с названием сработала.)

Прошли годы, алие 90-х больше 20 лет. Мы  постарели, и разрешение  работать уже неосуществимо, и пришло понимание того, что израильский истеблишмент совершил либо грубую ошибку, либо преднамеренный обман,который не желает признать.

Разобравшись во всём этом, мы обратились к  директору отдела абсорбции.

Начальник отдела проверила сообщенные нами цифры и обратилась в «Битуах Леуми» с просьбой  помочь своим подопечным.

Вот ответ Генерального директора «Битуах Леуми» профессора Шломо Мор-Ёсефа:

«…Мы понимаем, что размер пособия недостаточен для покрытия всех необходимых для жизни расходов. Я надеюсь, что в будущем будет возможность повысить уровень пособия».

Продолжая разговор об алие и шекелях, сравним пособие на прожитие с пособием на аренду жилья. Если пособие на прожитие живет в двух режимах: замораживания и индексации, то пособие на аренду подобно кардиограмме человека в  клинической смерти: прямая линия, прерываемая двумя оживлениями.

Первое оживление произошло, когда Натан Щаранский был министром строительства. Он добился существенной  добавки к пособию в 400-600 шекелей, если заключить договор  аренды на 5 лет.

Второе оживление произошло в 2011 году. Прибавку в 400 шекелей на 5 лет получили те, кто вышел из очереди на социальное жильё.

А теперь задумаемся.

В 2007 году репатриация  сравнялась с эмиграцией.

В Модиине за прошедшие 5 лет построены более 10 «высоток», и непрерывно строятся дорогие виллы. А в новом районе ведется и малоэтажное строительство. Многоэтажные дома строятся в новых районах Рамле, Натании, Ашкелона, Тель-Авива и в других городах.  Не свидетельствуют ли эти факты о кардинальном изменении политики по отношению к алие 90-х и вообще о корректировке закона «О возвращении»?

  Всё, что произошло и продолжает происходить с алией 90-х, не пройдет незамеченным для евреев, живущих на планете Земля.                                   

 Самуил Стекель  

Прислал: Анатолий Зайденберг <anatoly40@gmail.com>
—