Про­ана­ли­зи­ро­вав ди­на­ми­ку рас­пре­де­ле­ния рас­ход­ных ста­тей бюд­же­та за по­след­ние 20 лет, Банк Из­ра­и­ля об­на­ру­жил, что струк­ту­ра рас­хо­дов на граж­дан­ские нуж­ды оста­лась прак­ти­че­ски неиз­мен­ной, несмот­ря на раз­го­во­ры сме­ня­ю­щих друг дру­га пра­ви­тельств о смене по­ряд­ка при­о­ри­те­тов, со­об­ща­ет TheMarker.

Об­ра­зо­ва­ние по­гло­ща­ло в 2004 го­ду 25% всех бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ния на граж­дан­ские нуж­ды (за вы­че­том обо­рон­ных рас­хо­дов и пла­те­жей по об­слу­жи­ва­нию го­судар­ствен­но­го дол­га). Ров­но та­кую же до­лю граж­дан­ских рас­хо­дов — 25% — оно по­лу­чит и в 2014 го­ду. До­ля рас­хо­дов на со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние так­же не из­ме­ни­лась. Здра­во­охра­не­ние по­лу­чи­ло в 2004 13% ас­сиг­но­ва­ний, де­сять лет спу­стя его до­ля со­кра­ти­лась до 12%.

Един­ствен­ная ста­тья граж­дан­ско­го бюд­же­та, рас­хо­ды по ко­то­рой вы­рос­ли вдвое, — это транс­порт­ная ин­фра­струк­ту­ра. В 2004 го­ду эта сфе­ра по­лу­чи­ла 3% бюд­же­та, в 2012 го­ду по­лу­чит вдвое боль­ше, 6%. Эти день­ги взя­ты за счет со­кра­ще­ния кус­ка бюд­жет­но­го «пи­ро­га», вы­де­ля­е­мо­го на жи­лье, с 3.5% в 2004 го­ду до 2.1% в 2014, а так­же по­чти дву­крат­но­го умень­ше­ния бюд­жет­ной по­мо­щи мест­ным вла­стям — с 3% до 1.6%.

Струк­ту­ра рас­хо­дов на граж­дан­ские нуж­ды со­хра­ня­лась по­чти неиз­мен­ной несмот­ря на то, что до­ля во­ен­ных рас­хо­дов в бюд­же­те за это вре­мя со­кра­ти­лась с 24% до 19%, а до­ля вы­плат по об­слу­жи­ва­нию дол­га осво­бо­ди­ла для граж­дан­ских нужд еще 3% бюд­же­та. Та­ким об­ра­зом, за 10 лет до­ля рас­хо­дов на граж­дан­ские нуж­ды в бюд­же­те вы­рос­ла на 8%, что со­став­ля­ет весь­ма со­лид­ную сум­му — 24 мил­ли­ар­да ше­ке­лей.

Эти до­пол­ни­тель­ные день­ги не бы­ли скон­цен­три­ро­ва­ны на ка­ких-то клю­че­вых на­прав­ле­ни­ях для ре­ше­ния опре­де­лен­ных за­дач в со­от­вет­ствии с иерар­хи­ей при­о­ри­те­тов пра­ви­тель­ства. Их «раз­ма­за­ли» по бюд­жет­ным ста­тьям тон­ким сло­ем — так, что по­чти каж­дая ста­тья по­лу­чи­ла неболь­шую при­бав­ку.

Вы­вод Бан­ка Из­ра­и­ля:

пра­ви­тель­ства Из­ра­и­ля на са­мом де­ле не управ­ля­ют рас­пре­де­ле­ни­ем бюд­жет­ных средств и не спо­соб­ны се­рьез­но ме­нять на­цио­наль­ные при­о­ри­те­ты, по­это­му ожи­да­ния граж­дан обыч­но ока­зы­ва­ют­ся об­ма­ну­ты­ми.

Глав­ная си­ла, ко­то­рая пра­вит Из­ра­и­лем, — это си­ла инер­ции…