С 2010 по 2014 годы общий объем бюджетных средств, выплаченных правительством без проведения конкурсов различным частным фирмам и организациям, вырос почти вчетверо, превысив в 2014 году 8 миллиардов шекелей.

Эта скандальная информация обнародована сегодня, 1 декабря, общественной организацией «Семинар по обществознанию» («Садна ле-Йеда Цибури»), в рамках ее нового проекта «Ключ к бюджету».

Участвующие в проекте добровольцы собрали и проанализировали информацию о правительственных подрядах на закупки товаров и предоставление услуг, публикуемые Управлением правительственных закупок на сайте www.mr.gov.il, дополнив эти данные при содействии «Движения за свободу информации».

Первые результаты этой работы, опубликованные во вторник, свидетельствуют о резком росте внеконкурсных подрядов и их суммарного объема за годы работы последних правительств Биньямина Нетанияху.

Общее число договоров между правительственными органами и частными организациями (включая коммерческие компании и НКО) с 2010 года выросло, в округленных цифрах, с 3.500 до 6,000.

При этом число договоров, заключенных по итогам конкурсов, за эти годы практически не изменилось — их в год заключается чуть больше тысячи. Зато число договоров, заключаемых в обход конкурсных процедур, выросло вдвое — с 2.5 до 5 тысяч.

Подзаконные акты позволяют правительству «в порядке исключения» выбирать поставщиков без проведения конкурса. «Ключ к бюджету» публикует полные сведения о том, какие суммы денег — и на каких основаниях — раздали без конкурса разные правительственные структуры.

В 25% случаев основанием для бесконкурсного подряда было «наличие единственного поставщика» — государственное ведомство заявляло, что никто, кроме одного-единственного подрядчика, не в состоянии предоставить ему требуемые товары или услуги. Неподотчетная и неподконтрольная публике организация «Хатива ле-Хитъяшвут» указывала эту причину особенно часто, отдавая «единственным поставщикам» до 90% своих внеконкурсных подрядов.

У министерства абсорбции в 2010 году был всего один «единственный поставщик», получивший без конкурса менее миллиона шекелей.

В следующем году «единственных поставщиков» оказалось уже 15, все вместе они получили 5 миллионов бюджетных денег.

В 2012 году «незаменимых» осталось всего четверо, зато они получили от министерства уже более 30 миллионов шекелей.

Другим популярным основанием для отмены конкурса являлось желание продолжить контракт с действующим поставщиком «в связи с особыми обстоятельствами».

В таких случаях для освобождения от конкурса требуется особое разрешение Генерального аудитора минфина, и с 2010 года по таким разрешениям были розданы в общей сложности 18 миллиардов шекелей. Очень любили эту мотивировку в министерстве внутренней безопасности — «в связи с особыми обстоятельствами» это ведомство без конкурсов распределило за пять лет более 800 миллионов шекелей, а в 2014 году — 290 миллионов из 400 миллионов шекелей внеконкурсных подрядов.