Спасибо огромное, Ксения Светлова, за поднятие этого вопиющего факта перед общественностью,

за прямоту и честность, за плодотворное сотрудничество и неравнодушие.

 

В начале сентября прошлого года я обратилась с Открытым письмом к политикам, в котором попросила их вмешательства в решение вопроса о существовании двух очередей для абсолютно одинаковой категории очередников: http://haifainfo.com/?p=118269

По результатам тщательной проверки фактов канцелярия Ксении Светловой направила письмо Госконтролёру, и я получила ответ от помощницы депутата Светловой- Victoria Polak (отдельное спасибо за оперативность и внимание) .

Светлова — государственному контролеру:

«Две очереди на жилье — ущемление гражданских прав пенсионеров-ватиков , выходцев из стран бывшего СССР. Я, Ксения Светлова, депутат Кнессета от партии Сионистский лагерь, обращаюсь с требованием к Госконтролёру установить причины и проверить правомерность существования двух очередей на социальное жилье при абсолютно одинаковых критериях приемлемости для лиц преклонного возраста в обеих министерствах.»

Депутат кнессета Ксения Светлова (Сионистский лагерь) обратилась сегодня, 8 января, к государственному контролеру Израиля с требованием проверить нарушение прав русскоязычных израильтян, необоснованно, в разрез с действующим законодательством, находящихся в очереди на получение социального жилья в министерстве абсорбции , по истечении срока их прибывания в статусе «репатриант».

Внутреннее решение министерства абсорбции, сохраняющее за пожилыми гражданами статус «репатрианта» пожизненно, фактически  лишило их правовой возможности перехода в очередь министерства строительства по категории «старик-ватик» и затянуло решение квартирного вопроса престарелых граждан страны на долгие десятилетия.

Сложившаяся ситуация способствует многолетним задержкам и поражению в правах пожилых людей, имеющих право на предоставление социального жилья в соответствии с существующими критериями.

Депутат Светлова отмечает: «Существуют две очереди на получение социального жилья в двух министерствах. В очереди на социальное жилье в министерстве жилищного строительства ожидают 2750 человек, а в очереди министерства абсорбции 25000, почти в 10 раз больше! Тем не менее, квартиры распределяются следующим образом: в 2015 году 65% льготных квартир было предоставлено министерству жилищного строительства, и лишь 35% — министерству алии и абсорбции.То есть, — в обратной пропорции к числу ожидающих в очереди людей.

Существует решение правительства, согласно которому после 15 лет, перестав быть новыми репатриантами, люди должны переводиться автоматически в более короткую очередь министерства жилищного строительства. Ведь критерии для получения социального жилья для обеих очередей – одинаковые. В результате сложилась абсурдная ситуация, — приезжают новые репатрианты , и получают очередь в министерстве абсорбции по дате приезда , т.е., в конце многотысячной очереди министерства по делам репатриантов, что делает маловероятным реализацию права новых граждан страны на общественное жильё и существенно деформирует процесс их успешной абсорбции.,чем ,собственно, и должно заниматься министерство по делам репатриантов.

Я обратилась к министру алии и абсорбции с парламентским запросом относительно сложившейся ситуации, и получила ответ, который объясняет, что пожилые люди остаются в очереди министерства абсорбции и после 15 лет, когда они уже не являются новым репатриантами, и их не переводят в очередь министерства жилищного строительства по соответствующим критериям по причине того ,что в более длинной очереди министерства абсорбции им удобнее находиться в силу того, что они могут получать обслуживание на родном языке…
Таким образом , сложилась абсурдная ситуация, при которой тысячи русскоязычных израильтян ждут десятки лет в очереди на социальное жилье, и зачастую даже умирают, так и не дождавшись долгожданной очереди. Такая получилась для многих наших стариков — пожизненная очередь со смертельным, увы, исходом… Я требую от государственного контролера проверить продолжающуюся долгие годы ситуацию, которая привела к созданию двух неравноценных очередей на получение социального жилья и бьет по реализации права пожилых русскоязычных израильтян на общественное жильё ».

Тамара Стороженко:

Две очереди на соц. жилье — «театр абсурда» | ХАЙФАИНФО HAIFAINFO.COM

Открытое письмо депутатам Кнессета Уважаемые депутаты Кнессета Тали Плосков и Ксения Светлова ! Прошу Вашей…

haifainfo.com

http://9tv.co.il/video/2017/01/10/65065.html

Открытое письмо депутатам Кнессета

   Уважаемые депутаты Кнессета

 Тали Плосков и Ксения Светлова !
                                

  Прошу Вашей поддержки и объективного разбора фактов , ниже мной изложенных.

Одновременно прошу проверить правомерность решений, принятых  министерством абсорбции в отношении стариков-репатриантов из стран бывшего СССР, имеющих право на государственное жильё, которое они в силу создавшейся  нездоровой ситуации вокруг рынка социального жилья, не могут реализовать  в течении без малого четверти века.                      

            Вообще история фонда государственного жилья -это история больших денег, с одной стороны, а с другой стороны:

это история пренебрежительного отношения к  проблемам самых бедных людей в стране.

Эта история изобилует странными противоречивыми версиями разных правительственных учреждений, которые не совместимы друг с другом, а, порой, напоминают «театр абсурда».   

Люди, нуждающиеся в социальном жилье , разделены между двумя министерствами — министерством абсорбции и министерством строительства.

По последним данным, опубликованным в отчёте Государственного контролёра за 2014 год, в очереди министерства  абсорбции состоит 27 тысяч человек, а в министерстве строительства    2 570 тысяч человек         דוח זה עוסק בהסדרה של הסיוע בדיור בשני תחומים עיקריים — הסיוע בשכר דירה והזכאות לדיור ציבורי. ביולי 2014 התגוררו כ-60,000 בתי אב בדיור ציבורי. נוסף להם נמצאו כ-2,570 זכאי משרד הבינוי וכ-27,000 זכאי משרד הקליטה, הממתינים לקבלה או להחלפה של דירת דיור ציבורי .http://www.mevaker.gov.il/he/Pages/search.aspx?k=%D7%93%D7%99%D7%95%D7%A8%20%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%95%D7%A8%D7%99    

2013-דירות דיור ציבורי שהושכרו שלא לזכאי דיור ציבור

Преимущественное число очередников в министерстве абсорбции — это старики из бывшего СССР, при чём срок ожидания жилья  длится уже без малого четверть века, как  было отмечено мной выше.

И всё это время люди,  прибывающие в очереди, относятся к министерству абсорбции и сохраняют статус «новых граждан страны» , что полностью противоречит «Закону о вращении» (חוק השבות, תש»י–1950  )

Согласно Основного закона статус «нового репатрианта» сохраняется за  гражданами страны в течении первых 10 лет прибывания в стране. Позднее специальным постановлением правительства этот срок был продлён до 15 лет. בעקבותהחלטת הממשלה מספר 4433 תקופת הזכאות למי שעלו לארץ מיום 01.11.1997 ואילך, הוארכה מ-10 ל-155 שנה מיום עלייתם. http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2012/Pages/des4433.aspx .

Этим же правительственным постановлением был определён порядок дальнейших действий в отношении  граждан, которые состояли в очереди на социальное жильё в министерстве абсорбции и не получили социальное жильё в сроки прибывания в статусе нового репатрианта.

По распоряжению правительства: по истечении срока прибывания в статусе репатрианта, нуждающиеся, не обеспеченные министерством абсорбции жильём, будут переведены в министерство строительства по критериям приемлемости.

• לאחר סיום תקופה זו, עוברים העולים העונים על הגדרת הזכאות של משרד העלייה והקליטה לטיפולו של משרד הבינוי והשיכון שיבחן את זכאותם לדיור על פי נהליו.

В полном противоречии с Законом о возвращении и правительственными постановлениями министерство абсорбции своим  решением , фактически , изменяет действующий порядок и делает статус нового репатрианта для стариков из бывшего СССР пожизненным.

נוהל משרד העלייה והקליטה מס’ 5.084 מיום 01.01.2009 — (זכאות והקצאת דיור ציבורי לעולים (הגדרות).  Пункты 5.3.1 по 5.3.5  (продление статуса-репатрианта для стариков пожизненно). Таким образом , старики-репатрианты остались в очереди министерства абсорбции до конца своей жизни и потеряли право перехода в очередь в министерстве строительства. (Прикреплённый файл 123000 — редакции).

На неоднократные обращения общественных организаций по поводу этого вопиющего факта министерство абсорбции поясняет,  что якобы критерии на право получения социального жилья в их ведомстве более приемлемые  и намного мягче для стариков, нежели аналогичные критерии в министерстве строительства.

Но это утверждение не соответствует действительности.

Нормативная документальная база двух министерств при сравнительном анализе указывает на то ,что критерии приемлемости на право получения социального жилья абсолютно одинаковы.
( 200נוהל הקצאת דירות בשכירות בשיכון הציבורי, הוראה מס’ 08/05, מיולי 7)  בנוהל משרד הקליטה (נוהל זכאות והקצאת דיור ציבורי לעולים, נוהל 5.084 מינואר 2009) )

                            ДАННЫЕ САЙТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА:

זכאים להתגורר בבית דיור גיל הזהב קשישים יחידים או זוגות, חסרי דירה או דיירי השיכון הציבורי — המתקיימים מקצבת זקנה והשלמת הכנסה, וכן עצמאיים בתפקודם ובתנאי שוועדת התאמה קבעה כי הם מתאימים לפתרון מסוג זה.

פתרון זה אינו מיועד ליחידים או לזוגות עם ילדים המתגוררים עמם.

ביולי 2015 פרסם משרד הבינוי והשיכון הוראת שעה המגמישה את גיל הכניסה לבית הדיור (הגיל המזכה). הגמשת הגיל מיועדת רק לאלה הזכאים לסיוע בשכר דירה.

לפי הוראת השעה, מעתה ועד סוף שנת 2016 בבתים שבהם יש מעט זכאים ממתינים יוגמש גיל הכניסה לבית ל-60+. בבתים שבהם אין זכאים ממתינים יוגמש הגיל המזכה ל-55+

  ДАННЫЕ САЙТА МИНИСТЕРСТВА АБСОРБЦИИ:

    ПРИКРЕПЛЁННЫЙ ФАЙЛ (000123) = В Редакции         

Кроме того , по данным сайта министерства строительства готовое жильё должно распределяться по принципу 50:50 между  двумя очередями .

הקצאת הדירות בבתי דיור לגיל הזהב לדירות מתפנות

• עד 50% לעולים.
• עד 50% לקשישים ותיקים וכן לקשישים המתגוררים בשיכון ציבורי ביישוב ומפנים את דירותיהם בפינוי יזום.   http://www.moch.gov.il/siyua_bediyur/shikun_tziburi/Pages/gil_zahav.aspx

В действительности, не смотря на положение о распределении жилья и количественном перевесе очередников в министерстве абсорбции  более , чем в  десять раз. в сравнении с министерством строительства , пропорция распределения составляет 35:65 .

На заседании Комиссии по алие и абсорбции от 29.06.2015 г. бывший министр абсорбции Зеэв Элькин озвучил истинные цифры по распределению социального жилья.  http://www.knessetnow.co.il/%d7%95%d7%a2%d7%93%d7%95%d7%aa/%d7%a4%d7%a8%d7%95%d7%98%d7%95%d7%a7%d7%95%d7%9c/40276/%d7%94%d7%92%d7%93%d7%9c%d7%aa-%d7%94%d7%a7%d7%a6%d7%90%d7%aa-%d7%93%d7%99%d7%95%d7%a8-%d7%a6%d7%99%d7%91%d7%95%d7%a8%d7%99-%d7%9c%d7%9e%d7%a9%d7%a8%d7%93-%d7%94%d7%a2%d7%9c%d7%99%d7%99%d7%94-%d7%95%d7%94%d7%a7%d7%9c%d7%99%d7%98%d7%94-%d7%a2%d7%91%d7%95%d7%a8-%d7%a2%d7%95%d7%9c%d7%99%d7%9d     

שר העלייה והקליטה זאב אלקין: תודה רבה, אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת. אני אדבר על התפיסה העקרונית, כי נמצא פה אתי מנכ»ל משרדנו, חביב קצב, והוא יישאר אחר כך בדיון. אין מומחה כמוהו לנושא הזה של דיור לעולים. אני חושב שאי-אפשר למצוא היום במדינת ישראל מישהו שמבין בזה יותר מחביב, והוא בטח יוכל לתת את כל הפרטים ואת המספרים ולהיכנס לעובי הקורה. הוא ילווה את הדיון מטעמנו. אני אדבר על התפיסה העקרונית. אני שותף לתפיסתך כבר שנים רבות. אני חושב שהחלוקה היא בעייתית בנוסחה הזאת,65%-35%. החלוקה צריכה להיות לפחות שווה בשווה, אולי אפילו מעבר לזה, כי התור של משרד השיכון קצר בהרבה מהתור של משרד הקליטה. הזכרת את המספר 27,000. נמצאים פה נציגי משרד השיכון, הם בוודאי יעדכנו מה התור, אבל לפי מיטב זכרוני הוא נע בין 2,000 ל-3,000 איש ברוב השנים האלה. אני לא חושב שהוא חרג מ-3,000. ברור שהפער הוא פי עשרה. אומנם זה נכון שחלק מהפער נובע מקריטריונים שונים. ישנן קבוצות אוכלוסייה שלגביהן הקריטריונים של משרד השיכון הוא יותר קפדני מהקריטריונים של משרד הקליטה. אבל עדיין אני לא חושב שהפער הזה לגבי קריטריונים, לגבי רק חלק מקבוצות האוכלוסייה, הוא מצדיק פער כל כך משמעותי בחלוקה של המשאב של הדיור הציבורי. לכן אני באופן אישי תמיד תמכתי, ומשרד הקליטה תמך לפחות בשש השנים האחרונות בחזרה לנוסחה של 50%-50%. אגב, פעם זאת הייתה הנוסחה. אני חושב שנמשיך לפעול לכיוון הזה. זאת גם הזדמנות לדבר על כך שבכלל כל הסיפור של דיור ציבורי דורש דחיפה גדולה, כי לצערי התפיסה השלטת במדינה, ובעיקר במשרד האוצר, במשך הרבה שנים, הייתה בכל מחיר להקטין את המאגר של הדיור הציבורי במדינת ישראל בכל מיני דרכים. הדירות נמכרו, וחדשות לא נקנו בכמות מספקת. לכן מלאי הדיור הציבורי מצטמצם משנה לשנה בקצב מבהיל, בהתחשב באופי שלנו כמדינה, עם ציבורים שונים שצריכים את הדיור הציבורי. בוודאי בהתחשב באופי שלנו בהקשר של הוועדה הזאת כמדינה קולטת עלייה שצריכה את המלאי הזה של הדיור הציבורי. תמיד ראיתי בדאגה גדולה את המדיניות הזאת של משרד האוצר. לגבי ציבור הקשישים, בעיקר עולים קשישים אבל לא רק, נמצאו פתרונות אלטרנטיביים, כגון מקצבי דיור והוסטלים

В силу анализа  данных, в чём же заключается привилегия в пожизненном статусе репатрианта для десятков тысяч стариков из очереди министерства абсорбции ?

  Критерии  приемлемости двух министерств идентичны:

  министерство строительства при распределении жилья для очередников имеет явные преимущества,

и это, не смотря на то,

что льготная очередь в нём

в десять раз меньше.    

Кроме  всего прочего, «затор” в очереди на жильё в одном из самых важных министерств “страны-репатриантов” создаёт огромные трудности в реализации Закона о возвращении. 

Практически, для всех потенциальных репатриантов вопрос жилья- наиглавнейший в  принятии ими окончательного решения о репатриации.

Вновь прибывшие и имеющие право на социальное жильё, по правилам министерства абсорбции должны быть поставлены в очередь по дате прибытия, другими словами, они будут находится в хвосте многотысячной очереди, находящейся на попечении министерства, а следовательно не смогут реализовать своё право на жильё десятилетиями, что серьёзно влияет на принятие ими решения о репатриации.

Министерство абсорбции вместо того, чтобы заниматься своими прямыми задачами — интеграцией новых граждан страны,

взяло на себя  ничем не оправданные обязательства по решению вопросов социального обустройства граждан, которые уже давно по факту являются старожилами страны и только по формулярам министерства абсорбции, вопреки закону и элементарной логике остаются по истечении четверти века в статусе репатриантов.

Благодаря ничем не оправданному статусу для стариков-репатриантов, их проблемы на долгие годы были выбиты из поля зрения гражданского общества, правозащитников и СМИ. 

Долгие годы из-за отсутствия информации, путаницы с двумя очередями и непрозрачности данных в министерстве абсорбции, официально считалось, что в стране имеются от 2 тыс. до 3 тыс. нуждающихся. 

И только благодаря палаточному протесту  2011 г. и выводам комиссии Трахтенберга  сведения дошли до СМИ.

Одна из первых статей, частично освещающая  эту  проблему:

http://www.haaretz.co.il/news/education/1.1748007.

Решение министерства абсорбции по сохранению статуса нового репатрианта за стариками на неограниченный срок (а  на деле — до  смерти бенефициантов ) фактически является дискриминационным по отношению к самой беззащитной прослойке общества.

Этот  перекос значительно повлиял на сокращение бюджета министерства строительства .

Единственного министерства, которое реально занимается строительством социального жилья и в котором сосредоточены все финансовые рычаги и механизмы помощи нуждающимся в государственном жилье.

Начиная с 2000 года, государство систематически сокращало бюджет министерства строительства.

В 2011 году он был уже в 4 раза меньше, чем в 2000-м.

Участие государства в жилищном строительстве резко сократилось.

Так, доля государственных или местных органов власти в общем количестве квартир, строительство которых было начато в 1992 году, составляла 69 %,

а в 2005 году этот показатель сократился до 25 процентов.

http://go.ynet.co.il/pic/news/aaa/amvaker.pdf     

Но даже ,не смотря на факт сокращения бюджета министерства строительства, оно и сегодня строит жилья для малоимущих в разы больше ,чем министерство абсорбции ,которое пытается утверждать,что очередь для стариков в их ведомстве имеет приоритеты перед министерством строительства.

В ежегодном отчёте министерство абсорбции за 2016 годна стр. 8 представляет следующие  данные в разделе «Жильё»

http://knesset.gov.il/committees/heb/material/data/alia2015-10-14.pdf 

תוספת 1,000 דירות (בעלות כ 400 ₪ מיליון במהלך 4 שנים )לטובתזכאי הדיור הציבורי של משרד העלייה

והקליטה

Если произвести сравнительный анализ с данными министерства строительства http://mof.gov.il/BudgetSite/statebudget/BUDGET2015_2016/MINISTERIESBUDGET/Foundations/DocLib/BinuyShikun_Prop.pdf   на стр.16 , можно увидеть:

что за аналогичный период бюджет, выделенный министерству строительства на те же нужды в 2015-2016 г.г. превышает средства, освоенные министерством абсорбции за 4 года.

Но при этом министерство абсорбции подорожает утверждать, что для стариков, ждущих социальное жильё, очередь в их министерстве является приоритетной.

Очень важным аспектом в рассмотрении данного вопроса является тот факт ,что жилищный фонд ,который находится в ведомстве министерства строительства более приспособлен для жизни » лиц золотого возраста»  в сравнении  с тем, который имеется в распоряжении министерства абсорбции.

Часть сегодняшней очереди, удерживаемой министерством абсорбции,  — это люди в возрасте 70 +, 80+ , которые сегодня по состоянию здоровья не могут претендовать на квартиры из некоторых видов социального жилья .

Ниже приведена выдержка с сайта министерства строительства ,которая свидетельствует о том, что их услуги и жильё более приемлемо для стариков . http://www.moch.gov.il/siyua_bediyur/shikun_tziburi/Pages/gil_zahav.aspx

סל שירותים

בבתי דיור גיל הזהב ניתן סל שירותים חברתי הכולל:

• שירותי אם בית וכונן או כוננית.
• איש אחזקה.
• גינון.
• עובדת סוציאלית.
• רכזת חברתית.
• מטפלת בזקנים ופעילות חברתית נרחבת: מועדונים, חוגים, שיעורים, טיולים ועוד.
• http://www.moch.gov.il/SiteCollectionDocuments/siyua_bediyur/shikun_tziburi/michraz_gil_zahav_nispach18.pdf
• http://www.moch.gov.il/SiteCollectionDocuments/siyua_bediyur/shikun_tziburi/michraz_gil_zahav_nispach8.pdf
• http://www.moch.gov.il/SiteCollectionDocuments/siyua_bediyur/shikun_tziburi/michraz_gil_zahav_nispach19.pdf

При  всех выше изложенных вопиющих фактах, связанных с необоснованным  удержанием лиц «золотого возраста» в очереди министерства абсорбции, есть ещё один очень важный аспект:

все выплаты льготных пособий на съём жилья ежемесячно выплачиваются министерством строительства . У министерства абсорбции нет ни бюджета для этих целей, ни  даже  подходящей базы для распределения и выплат пособий.

По этой причине  дополнительные бюджеты , выделенные государством для нуждающихся граждан,числящихся за министерством абсорбции, переводятся этим ведомством  на счета министерства строительства .

                 Ярким, вопиющим примером перенаправления финансовых потоков, является выделенные правительством 47 млн. шекелей  добавочных денег пенсионерам, которые живут в стране без детей или снимают квартиру самостоятельно. 

Ещё 3 февраля сего года главой Минфина Моше Кахлоном, министром строительства Йоавом Галантом и возглавлявшим тогда Минабсорбции Зеэвом Элькиным было решено выделить 47 млн шекелей на нужды очередников министерств строительства и абсорбции.

С тех пор лица, стоящие на очереди Минабсорбции не получили ни гроша, зато свыше тысячи из них утратили право на получение помощи.

Речь идет о ретроактивных выплатах, за период с 1 января 2016 года, для двух категорий граждан.

Деньги на съем жилья переводит Министерство строительства, но там не смогли разобраться со списками именно репатриантов, и перебросили проблему целиком в другое ведомство.

Сначала выплачены были деньги, примерно, двум тысячам получателей: инвалидам-колясочникам, семьям с инвалидами, матерям-одиночкам – тем, чьи договора аренды, банковские счета и адреса были заранее упорядочены базе  министерства строительства и не вызвали вопросов в министерстве абсорбции (суммы для получателей разнятся, поскольку рассчитываются как определенный процент от объема арендной платы).

Теперь пришла очередь тех, кто снимает квартиру самостоятельно. Они получат доплату по 150 шекелей за месяц.

Таких получателей в Министерстве зарегистрировано 7000, семейных пар и одиночек — это в основной своей массе старики. Из-за  отсутствия соответствующей базы данных в министерстве абсорбции «люди золотого возраста» до сих пор не получили так необходимую им надбавку. И не исключено, что чье-то имя все еще не включено в списки.

В результате всех этих нестыковок и несоответствий  можно говорить о том, что речь идет о жесткой дискриминации. Есть старики-репатрианты, которые умерли, ожидая эту помощь. Большинство из них – пожилые люди, не получающие пенсию, среди них есть пережившие Холокост. Они живут в тяжелых условиях и существуют на пособие по обеспечению прожиточного минимума. Каждый месяц они должны добавлять сотни шекелей за съем жилья в то время, как они отказываются от лекарств и сокращают расходы на еду

К тому же, что немаловажно, данные  действия запутывают истинную ситуацию и препятствуют прозрачности движения бюджетных средств ,что серьёзно препятствует исполнению  Закона о свободе информации (חוק חופש המידע נחקק על ידי הכנסת במאי 1998 ונכנס לתוקפו במאי 1999)  в части прозрачности информации.

Между  тем, есть ещё один аспект  требующий тотальной проверки министерства абсорбции на предмет постоянного искусственного сокращения

численности очереди . В документе ענף הבנייה בישראל ניתוח כלכלי   http://www.moch.gov.il/SiteCollectionDocuments/meyda_statisti/chovrot/anaf_habeniyya_beisrael_rivon_rishon_2014.pdf   , на стр. 79 таблица 38. и стр. 38 п.п. 21-22  написано , что в 2014 году  написано  142 000 льготников получали помощь на съём жилья . 74 221 из них  — репатрианты , 68159  из них старики.

По действующему законодательству  критерии для стариков, имеющих право на социальное жильё, полностью совпадает с критериями на оказание помощи на съём жилья.

Возникает вопрос:

как объяснить противоречивость между  данными министерства абсорбции, которое декларирует на сегодняшний день наличие очереди из  23, 5 тысяч  льготников  из них 17.625 тысяч старики и данными о количестве стариков — репатриантов ,получающих помощь на аренду жилья?

Одному из способов сокращения очереди в министерстве абсорбции посвящена редакторская статья в  » Тhe Мarker»  http://www.themarker.com/realestate/1.3025701     

זכאות אלפי עולים לדיור ציבורי הוקפאה — תמורת סיוע חודשי של 300 שקל

 В статье написано следующее :

על פי הנתונים שהוצגו בוועדה, מונה רשימת ההמתנה של משרד הקליטה 17,625 משקי בית של קשישים הזכאים לדיור ציבורי, ו–5,947 משקי בית נוספים — ובסך הכל כ–23.5 אלף משקי בית.

נתונים אלה הפתיעו את הנוכחים בוועדה, שכן בחודשים האחרונים שבו והציגו נציגי משרד הקליטה נתון שונה שלפיו יש ברשימת הממתינים 
יותר מ–27 אלף ממתינים לדיור ציבורי. כיצד נעלמו בן לילה 13% מהזכאים? התעלומה נפתרה לאחר פנייה למשרד הקליטה: זכאותם של 3,887 משקי בית הוקפאה

Кроме выше изложенного, довожу до Вашего сведения , что сложившийся порядок вещей создаёт совершенно абсурдную ситуацию для людей, репатриировавшихся из бывшего СССР и   к моменту выхода на пенсию имеющих многолетний трудовой стаж в Израиле .

По закону и фактически эти граждане страны много лет назад перешли  из статуса «репатриантов»в статус «ватиким» и при возникновении у них потребности в социальном жилье ( при полном соответствии всем критериям приемлемости для постановки на очередь) , они не могут стать на учёт в очереди министерства строительства наравне с другими гражданками страны их возраста , они вынуждены реализовывать своё право в многотысячной очереди министерства абсорбции. Такое решение вопроса является прямой дискриминации прав людей пенсионного и предпенсионного возраста.

                           Выводы:

На основании выше изложенного, прошу Вашего вмешательства в создавшуюся ситуацию в министерстве абсорбции и обращении  к Государственному контролёру по всем, выше  изложенным фактам.

Прошу проверить правомерность и обоснованность решения министерства абсорбции по удерживанию стариков-старожил в очереди и присвоения им пожизненного статуса  репатриантов.

Эти действия противоречат прямым обязанностям самого министерства — интеграции репатриантов в полноценных граждан социума. 

Необходимо отменить. Процедуру министерства абсорбцииבנוהל משרד הקליטה (נוהל זכאות והקצאת דיור ציבורי לעולים, נוהל 5.084 מינואר 2009) )  в части 5.3.1 по 5.3.5   Продление права на социальное жильё ( пожизненно для стариков) ,как противоречащую Основному законодательству   и автоматически произвести перевод стариков , нуждающихся в социальном жилье, в ведомство министерства строительства . Для этого имеются все необходимые  основания .

О подобных юридических казусах  писал Государственный контролёр в своём ежегодном отчёте

דוח שנתי 65ג לשנת 2014 ולחשבונות שנת הכספים 2013

     http://www.mevaker.gov.il/he/Reports/Pages/290.aspx?AspxAutoDetectCookieSupport=1 

פרק אחר שעוסק בנושא מערכתי בעל השלכות רחבות — ובהן גם השלכות חברתיות — הוא הפרק בנושא תהליכי חקיקת משנה במערכת הממשלתית. במסגרת החקיקה הראשית נוהגת הכנסת להקנות לממונים על גופים ציבוריים (משרדי ממשלה ורשויות מקומיות, רשויות שלטון, תאגידים סטטוטוריים) את הסמכות להתקין תקנות. התחיקה באמצעות תקנות מקובלת כמעט בכל נושא והיקפה נרחב מאוד; היא משלימה את החקיקה הראשית, ופעמים רבות מניחה את התשתית המעשית ליישום הוראות החוק, והיעדרה מונע או מגביל במידה ניכרת את יישומן. 

Прошу Вас также обратиться в ведомство Государственного контролёра и  с целью установления истинного числа граждан преклонного возраста, нуждающихся в социальном жилье и разобраться с законностью методов министерства абсорбции по техническим способам снятия с очерёдности нуждающихся. Прошу также добиться отмены подзаконного акта министерства абсорбции о «замораживании» очереди на социальное жильё для участников программы «Долгосрочная аренда» , денежная помощь участникам программы не может выступать эквивалентом отказа от права на социальное жильё даже на определённый программой срок.

     Все  изложенные факты  серьёзно повреждают принцип  доступности социальных прав .

Ведь само существование социальных прав ещё не гарантирует социальную справедливость.

Созданные  правовые  барьеры исполнительной властью, такие, как непризнание прав граждан, чётко обусловленных Основными законами, и  ущемление  подзаконными актами механизмов  их достижения, а также отсутствие чёткости, прозрачности и доступности информации , изложенной на понятном языке,  не позволяет многим гражданам реализовать свои основные  права, и особенно это касается  самых  бедных ,незащищённых слоях общества, которые особенно нуждается в защите своих прав.

Таким образом,  все  барьеры, созданные министерством абсорбции,

приводят  к  невозможности реализации прав людей «золотого возраста» и увеличивают социальное неравенство в обществе,

а также препятствует осуществлению репатриации и интеграции  потенциальных и новых граждан страны, что входит в самые прямые обязанности министерства абсорбции.

   С уважением,

Тамара Стороженко