Исследование, проведенное Институтом исследований в сфере национальной безопасности (INSS), показало значительное уменьшение числа сторонников мирного урегулирования палестино-израильского конфликта на основе принципа «два государства для двух народов»,

как среди палестинцев, так и среди израильтян.

Опросы проводили Далия Шейндлин, Эфраим Лави, Халил Шкаки и Валид Лададва.

Исследование не пытается анализировать причины этой тенденции, авторы также не призывают к каким-либо мерам для обращения ее вспять.

 

Отношение палестинцев

 

Опрос, проведенный в секторе Газы и на Западном берегу, показал, что, если в 2006 году за два государства для двух народов высказывались более 70% палестинцев, то в сентябре 2017 года сторонников было 52%. Впрочем, наименьшее число сторонников данной концепции опрос выявил в декабре 2016 года — 44%. С тех пор их число начало постепенно расти.

 

Большинство палестинцев пессимистично относятся к шансам на решение конфликта путем создания двух государств. Авторы исследования спросили респондентов, жизнеспособно ли такое решение в свете строительства в поселениях. 52% ответили отрицательно, 44% положительно. На вопрос о том, какова вероятность демонтажа поселений, 71% ответил «низкая», 22% — средняя, 5% — высокая. Авторы также установили, что среди тех, кто не поддерживает принцип два государства, 64% считают такое решение попросту невозможным. Среди сторонников 76% полагают, что принцип еще можно реализовать.

 

На этом фоне число сторонников единого государства среди палестинцев выросло с 8% до 11%, а числе сторонников экстремистских взглядов — с 21% до 36%.

 

Палестинцы также ответили на вопросы, чего, по их мнению, желает ООП, а чего — Израиль. По поводу ООП поступили следующие ответы — вернуть часть территорий, занятых Израилем в 1967 году — 42%, вернуть все эти территории — 19%, захватить Израиль в границах 1948 года — 13%, захватить все земли и уничтожить еврейское население — 11%. По поводу стремлений Израиля ответы следующие: аннексия Западного берега и изгнание палестинцев — 57%, аннексия и лишение палестинцев прав — 21%, частичное отступление с Западного берега — 10%, отступление с Западного берега под гарантии безопасности — 11%.

 

В целом в сентябре 2017 года 44% палестинцев считали, что израильтяне хотят мира, 42% — что израильтяне поддерживают принцип двух государств, 40% боялись израильских евреев, 13% относились с доверием.

 

Авторы исследования предложили респондентам также выразить мнение по поводу пакетной сделки по мирному урегулированию.

Сделка включала девять пунктов:

 

1) взаимное признание и окончание конфликта;

2) демилитаризованное палестинское государство;

3) палестинский суверенитет над территориями и израильские посты раннего оповещения;

4) многонациональный контингент;

5) равный обмен территориями;

6) граница — по «зеленой черте» с обменом территориями;

7) Иерусалим — город двух столиц;

8) раздел суверенитета над святынями Старого города;

9) право беженцев на возвращение в палестинское государство или разрешение 100 тысячам вернуться в пределы Израиля в рамках воссоединения семей.

 

В июне 2017 года такую сделку поддержали 43% палестинцев.

В секторе Газы сторонников было 50%,

на Западном берегу — 40%, среди беженцев — 43%.

 

Если рассматривать параметры сделки отдельно, то только предложение по беженцам получило значительную поддержку палестинцев — 55%. За взаимное признание высказались 49%, за многонациональный контингент — 39%, за предложенные границы — 34%, за суверенитет и раннее оповещение — 33%, за равноценный обмен территориями — 31%, за статус Иерусалима — 29%, за раздел Старого города — 28%, за демилитаризованное государство — 23%.

 

Те из палестинцев, кто выступил против пакетного мирного соглашения, готовы изменить свое мнение в случае, если Израиль пойдет на дополнительные уступки:

 

1) освободит всех палестинских заключенных — 56%

2) палестинские рабочие смогу и дальше работать в Израиле — 44%

3) Израиль признает исторические и религиозные корни палестинцев в исторической Палестине — 44%

4) Израиль признает арабско-исламский характер палестинского государства — 42%

5) беженцы из лагерей получат в палестинском государстве землю или дома — 42%

6) свобода передвижения для обеих сторон в обоих государствах — 40%

7) если соглашение поддержит Маруан Баргути — 34%

8) Израиль признает ответственность за проблему беженцев — 34%

9) мирное соглашение — долгосрочная худна — 34%

10) Израиль извинится перед беженцами за их страдания — 32%

11) Израиль переделает учебники и удалит подстрекательство — 32%

12) Палестина получит предложение вступить в ЕС — 30%

13) свобода передвижения обеих сторон по Иерусалиму — 31%

14) компенсация в размере 30-50 млрд долларов

15) конфедерация Палестины и Иордании — 29%

16) мир с арабскими странами по арабской мирной инициативе — 28%

17) совместные палестино-израильские предприятия — 27%

 

Авторы исследования заключают, что, хотя палестинское общественное мнение не поддерживает рьяно мирный процесс, оно также и не препятствует ему. По их мнению, палестинцы, не будучи движущей силой переговоров, в то же время готовы изменить свою позицию в зависимости от условий.

 

Отношение к мирному процессу во многом зависит от того, считают ли палестинцы жизнеспособным принцип два государства для двух народов. Помимо этого, в мобилизации общественного мнения большую роль играют израильские жесты доброй воли, главными из которых являются освобождение заключенных и признание арабо-исламского характера палестинского государства.

 

Отношение израильтян

 

Еще одно исследование показало также, что среди израильтян поддержка принципа двух государств падает с 2010 года — тогда за такой формат выступали 71%, в июне 2017 — 53%.

Причем поддержка сократилась среди всех секторов, в частности, среди израильских арабов в июне 2016 года сторонников было 87%, в июне 2017 года 81%,

среди израильских евреев — 53% и 47% соответственно, среди поселенцев — 24% и 19%.

 

49% израильтян считают принцип двух государств возможным, 44% — невозможным. 72% считают маловероятным появление палестинского государства в течение пяти лет, 17% — вероятным, 9% — весьма вероятным.

 

Опрос также показал, что 38% израильтян считают, что большинство палестинцев хотят захватить Израиль и уничтожить население, 24% — что палестинцы хотят захватить Израиль,17% — что они хотят захватить все территории в границах 1967 года, 15% — что они готовы удовлетвориться частью этих территорий.

 

По данным исследователей, среди палестинцев отношение иное. 42% говорят о стремлении взять под контроль часть Западного берега, 19% — весь Западный берег, 13% — захватить весь Израиль — 11% — уничтожить еврейское население.

 

Только 30% израильских евреев считают, что палестинцы поддерживают принцип два государства, в июне 2016 года таковых было 33%. Среди израильских арабов оптимистов больше, но тенденция та же — 60% и 69% соответственно.

 

Следует отметить, что число сторонников принципа два государства для двух народов среди израильтян сокращается и в случае подробной пакетной сделки. Такую поддерживают лишь 41% израильтян (32% евреев и 83% арабов).

 

Противники соглашения готовы изменить свое отношение в обмен на некоторые уступки.

 

Данные за август 2016 года:

 

1) беженцы не возвращаются в Израиль — 32%

2) мир с арабскими странами — 26%

3) признание Израиля национальным государством еврейского народа — 26%

4) передача палестинцам территорий, населенных израильскими арабами — 22%

5) соглашение по безопасности с США — 19%

6) свободное передвижение по Иерусалиму — 15%

7) вступление в ЕС — 12%

 

Данные за декабрь 2016 года:

 

1) компенсации евреям, бежавшим из арабских стран — 41%

2) признание палестинцами исторических и религиозных связей евреев с исторической Палестиной — 35%

3) признание палестинцами Израиля еврейским государством — 33%

4) соглашение с палестинцами как часть широкого договора с арабскими странами — 30%

5) свободное передвижение между двумя государствами для всех — 25%

6) гарантии свободного доступа израильтян к святыням Иерусалима и других мест — 24%

7) поселенцы остаются в своих домах, как израильтяне, палестинцы гарантируют их безопасность — 22%

8) святыни переходят под управление международного комитета — 10%

 

Данные за июнь 2017 года:

 

1) признание еврейского характера Израиля и связей со святынями — 43%

2) изменение палестинских учебников с пропагандой — 35%

3) сохранение еврейских святынь — 33%

4) доступ ВВС Израиля в воздушное пространство палестинского государства — 30%

5) Нетаниягу поддерживает соглашение — 29%

6) региональный мир — 27%

7) совместные предприятия — 25%

 

Авторы исследования отмечают, что израильское общество не доверяет палестинской стороне и не верит в мирное урегулирование, но под воздействием обстоятельств и стимулов это мнение может измениться.

 

Угрозы, беспокоящие израильтян,

и варианты решений

Другое исследование касалось отношения израильского общества непосредственно к переговорам и мирному процессу, а также другим вопросам в сфере безопасности. Исследование проводила доктор Ципи Исраэли.

Израильтяне считают главными следующие угрозы в сфере безопасности: палестино-израильский конфликт — 27%, ядерный Иран — 21%, ХАМАС — 16%, международную изоляцию и делегитимацию — 13%, «Хизбаллу» — 12%, ИГИЛ — 11%.

 

59% израильтян поддерживают урегулирование конфликта с палестинцами путем создания двух государств для двух народов. 41% — против.

 

На вопрос о лучшем способе урегулировать конфликт 37% назвали стремление к постоянному мирному соглашению, 24% — заключение временных договоров на пути к постоянному, 17% высказались за сохранение существующего положения, 12% — аннексию блоков поселений Иудеи и Самарии, 10% — за аннексию всех палестинских территорий.

 

Как и в случае палестинцев, в последние годы среди израильтян число сторонников создания палестинского государства сократилось. В 2003-2013 годах сторонников было 70%, сегодня — 50%-60%.

 

49% заявили, что, если на всенародный референдум будет вынесено одобренное правительством соглашение на основе двух государств, то они проголосуют за него. 31% — против, остальные не определились.

 

42% сказали, что проголосуют на референдуме за соглашение в таком формате: палестинское государство в секторе Газы и 93% территории Иудеи и Самарии, блоки поселений остаются у Израиля, арабские кварталы Иерусалима отойдут палестинцам, Старый город останется у Израиля при международном суверенитете Храмовой горы, беженцы смогут вернуться только в пределы палестинского государства, Израиль сохранит военное присутствие в Иорданской долине, палестинцы объявят об окончании конфликта и признают Израиль национальным государством еврейского народа. 30% против такого формата, остальные не имеют точки зрения.

 

На вопрос о наиболее важных ценностях 47% назвали сохранение еврейского большинства в государстве Израиль, 20% — демократическое государство с полным равноправием всех граждан, 19% — мир с палестинцами, 14% — сохранение единства Земли Израиля.

Израильтяне считают, что страна в состоянии успешно справиться со следующими проблемами в сфере безопасности:

 

1) демонстрации израильских арабов, сопровождающиеся насилием — 89%

2) серия терактов с многочисленными жертвами — 86%

3) война на два фронта против ХАМАС и «Хизбаллы» — 84%

4) раскол в общества из-за отношения к Иудее и Самарии — 71%

5) раскол между секторами общества — 67%

6) способность Ирана нанести ядерный удар по Израилю — 63%

7) ослабление поддержки США — 50%

 

57% израильтян считают, что страна не должна вмешиваться в дела Палестинской автономии,  24% предлагают укреплять палестинские власти, 19% выступают за ликвидацию ПА.

 

53% выступают за демонтаж только поселений за пределами блоков в рамках постоянного мирного урегулирования, 30% — против демонтажа поселений вообще, 16% — за демонтаж всех поселений.

 

Если же речь идет об одностороннем демонтаже поселений, то 10% поддерживают снос всех поселков, 49% — только поселений за пределами блоков, 41% — против сноса любых поселений.

Касательно возвращения территорий в рамках постоянного мирного урегулирования мнение у израильтян следующее:

 

1) 69% — за возвращение территорий поселений за пределами боков

2) 41% — за отказ от Восточного Иерусалима

3) 39% — за отказ от Хеврона

4) 24% — от Западной Самарии

5) 15% — от Иорданской долины

6) 13% — от Гуш-Эциона

 

По поводу дальнейшего строительства в поселениях мнения разделились следующим образом:

 

1) за строительство только в крупных блоках — 38%

2) за строительство во всех поселениях в связи с демографическими нуждами — 21%

3) за активное масштабное строительство по всей Иудее и Самарии — 21%

4) за полное прекращение строительства — 20%

 

 

Материал подготовлен пресс-службой проекта Профессионал Национальной Безопасности

 

Pnbs.co.il