После утверждения Кнессетом государственного бюджета, деньги на образование, развитие культуры, социальную поддержку и так далее, передается городским властям и те уже распределяют их по конкретным объектам. От этого распределения (и от тех депутатов, кто этим распоряжается) в очень значительной мере зависит, какому району города будет отдано предпочтение, какая школа будет отремонтирована, где будет обновлена система водоснабжения, ликвидированы свалки, улучшен транспорт, отведено место для строительства хостеля.
Сама мэрия не строит промышленные и торговые предприятия, жилье, культурные центры. Но именно от ее инициативы, энергии и умения в значительной мере зависит, сколько частного капитала удается привлечь к сооружению заводов и туристских объектов в городе и, стало быть, сколько будет создано рабочих мест. Да и сама мэрия в состоянии трудоустроить сотни людей.
Социальное здоровье города и его болезни (преступность, наркомания, этническая и религиозная рознь), его культурная жизнь и развлечения, расцвет промышленных зон и занятость населения, благоустройство и внешний вид, его привлекательность для жителей все это почти целиком зависит от местных властей.
Мэрия, а вернее ее депутаты, руководящие различными городскими комиссиями, освобождают от «арноны» малообеспеченные слои населения, поддерживают больных и пожилых, заботятся о состоянии и освещении улиц и дорог, выдают разрешения на перестройку домов и квартир, открытие бизнесов, распределяют по конкурсу заказы для многочисленных подрядчиков, поддерживают различные общественные организации, театры и музеи, контролируют качество воздуха и воды и т.д.
Как действует городской совет
Подобно парламенту, городской совет принимает городские законы и постановления. Подобно членам правительства, депутаты совета получают «портфели» (комиссии). Комиссии городского совета бывают двух видов: обязательные и необязательные. Список обязательных комиссией определяется законом и в состав таких комиссий могут входить только депутаты городского совета, в то время как в состав других комиссии могут входить и жители города.
В Хайфском муниципалитете действует более десяти обязательных комиссии: финансов, конкурсная, по гражданской обороне, по безопасности, по проверкам, по скидкам, по алие и абсорбции, по проектированию и строительства и другие.
При этом если для утверждения своей текущей деятельности или решения возникающих проблем муниципальный совет собирается раз в месяц, то заседания комиссии, при необходимости, могут проходить и раз в недели или раз в квартал. Все зависит о проблем, возникающих перед комиссией или ответственности ее председателя.
К необязательным комиссиям относятся: комиссия по недвижимости, по названию улиц, по платежам и налогам, по страховкам, по регистрации бизнесов, по образования, по спорту, по здоровью, по вопросам социального обеспечения и другие социального обеспечения, культуры, здравоохранения. Всего их более 30. Есть также комиссии, назначаемые мэром и комиссии «Объединения городов».
Депутаты, стоящие во главе соответствующих комиссий — городских «министерств», оказывают серьезное влияние на местную политику и распределение денег в своей сфере. Естественно, депутат с нашей ментальностью и с нашим пониманием слова КУЛЬТУРА, стоящий во главе комиссии по культуре, может заметно изменить приоритеты в этой области. А «наш человек» во главе комиссии по спорту или по абсорбции, естественно не забудет о наших предпочтениях. Наш специалист в градостроение, заседающий в строительной комиссии, естественно задумается о будущем его детей и не позволит в угоду строительной мафии, строить город без учета детских площадок и парковок.
Не менее важно, здесь и образование, и уровень знаний депутат, стоящего во главе любой серьезной экономической комиссии города. К сожалению, как показала практика работы нашего муниципалитета, не может человек, со средним незаконченным образованием психолога, быть руководителем городской экономической кампании. Потому что им тут же начинают руководить чиновники, в угоду собственным интересам.
Мы формируем команду специалистов, которая позволит нам более профессионально подойти к вопросам управления городом. В нашей команде ведущие инженеры и спортсмены, высококлассные врачи и педагоги, студенты и ветераны, и многие, многие другие.
Давайте вместе обустроим наш дом!
Присоединяйтесь к нам. Вступайте в наши ряды, внесите свой вклад в дело процветания нашего города.
Ваш голос очень важен для Хайфы!
Лазарь Каплун,
лидер списка партии НДИ под руководством Авигдора Либермана в Хайфе
