Во вторник государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал отчет о счетах партий, участвовавших в выборах в 25-й созыв Кнессета, и о текущих счетах партий в 24-м созыве.
Госконтролер заявил: «Долги партий возросли с 35 миллионов шекелей до 189 миллионов шекелей. Кнессет должен требовать предоставления гарантий перед выдачей займов государством партиям; партии, которые прекратили свою деятельность, задолжали государству 45 миллионов шекелей. Необходимо устранить пробел в законодательстве, чтобы обязать партии, прекратившие свою деятельность, предпринимать меры для сбора средств с целью погашения своих долгов перед государством».
В проведенной государственным контролером проверке партий, имеющих право на государственное финансирование в последней избирательной кампании, 11 из 17 партий получили положительный отчет, без нарушений, и не были оштрафованы. В отношении шести партий (Еврейский дом, Ликуд, Гослагерь, Оцма Йехудит, Еш Атид, РААМ), чьи отчеты не были положительными, государственный контролер решил удержать финансирование в общей сумме 470,000 шекелей.
Доходы партий на финансирование избирательной кампании в Кнессет 25 созыва составили около 195.2 миллиона шекелей. Из них 194.6 миллиона шекелей составило государственное финансирование, а четверть миллиона шекелей — пожертвования. Расходы партий в ходе избирательной кампании составили около 251.3 миллиона шекелей. 43.7% этой суммы было потрачено на рекламу, 27.2% на зарплату и сопутствующие расходы активистов и другое, и 16% на консультационные услуги.
В аспектах финансовых результатов деятельности (дефицит / профицит), аудит выявил, что предвыборный период 14 партий, участвовавших в выборах, закончили с дефицитами от нескольких десятков тысяч шекелей до около 12.4 миллиона шекелей, с общей суммой дефицита в размере примерно 59.4 миллиона шекелей. В то же время только две партии остались «в плюсе» на совокупную сумму около 3.2 миллиона шекелей. Эти долги / бюджеты были зафиксированы на текущих счетах фракций.
Ниже представлена таблица, описывающая финансовое состояние партий по итогам избирательной кампании для 25-го Кнессета:
| Название списка | Госфинансирование | Всего доходов | Расходы | Дефицит / профицит |
| МЕРЕЦ | 1,600,000 | 1,605,000 | 14,068,439 | (12,463,439) |
| РААМ | 9,440,000 | 9,440,000 | 18,519,247 | (9,079,247) |
| Ликуд | 51,040,000 | 51,044,700 | 56,951,870 | (5,907,170) |
| Атид Эхад | 901,818 | 901,818 | 5,403,171 | (4,501,353) |
| Еш Атид | 35,040,000 | 35,040,000 | 39,369,094 | (4,329,094) |
| Авода | 11,040,000 | 11,427,613 | 15,358,640 | (3,931,027) |
| Дегель а-Тора | 6,720,000 | 6,720,000 | 10,380,012 | (3,660,012) |
| НДИ | 12,640,000 | 12,660,100 | 16,073,616 | (3,413,516) |
| Оцма Йехудит | 5,410,909 | 5,410,909 | 8,351,155 | (2,940,246) |
| ШАС | 18,240,000 | 18,240,000 | 20,723,561 | (2,483,561) |
| Гослагерь | 22,240,000 | 22,240,000 | 24,601,690 | (2,361,690) |
| Агудат Исраэль | 6,720,000 | 6,720,000 | 8,975,364 | (2,255,364) |
| Лязуз | 1,803,636 | 1,859,188 | 3,830,176 | (1,970,988) |
| Хофеш Калькали | 0 | 147,554 | 282,014 | (134,460) |
| Эрец Исраэль Шелану | 1,803,636 | 1,803,636 | 1,358,820 | 444,816 |
| Ихуд Леуми | 9,920,000 | 9,920,000 | 7,084,917 | 2,835,083 |
Госконтролер Энгельман отметил, что опыт прошлого показывает, что партии повторно и систематически используют текущее государственное финансирование для покрытия дефицитов, возникших в результате предыдущих избирательных кампаний. В том числе они берут займы у Кнессета, чтобы покрыть возникшие у них долги в ходе выборов.
Закон различает между расходами в период выборов и текущими расходами фракции в Кнессете, выделяя отдельное финансирование для каждого из этих типов расходов. Как уже отмечалось в предыдущих отчетах, когда текущее государственное финансирование фактически используется для покрытия долгов, возникших у партий в ходе избирательных кампаний, это подразумевает, что на деле нарушается способность партий использовать текущее государственное финансирование для целей, для которых оно было предназначено по закону, а именно — для поддержания идеологических и организационных связей с общественностью между выборами.
Использование общественных средств в объемах, превышающих выделенное финансирование на предвыборную кампанию, нарушает принцип равенства по отношению к спискам кандидатов, не представленных в Кнессете и не имеющих права на текущее государственное финансирование. Госконтролер призывает партии к благоразумию при определении их бюджетов на предвыборную кампанию и ожидаемых источников финансирования, а также к разумному расходованию в рамках своих бюджетов. Партии должны действовать осторожно и экономно с государственным финансированием, используя его в соответствии с назначенными целями. Партиям, у которых остались долги, следует стремиться к их сокращению и их покрытию.
Кроме того, долги партий по займам, взятым для финансирования их расходов на избирательные кампании, значительно возросли после принятия поправки к закону, разрешающей им брать займы из государственного бюджета вместо обращения к банковским учреждениям. Остаток займов, взятых от банковских учреждений по состоянию на декабрь 2014 года, составил около 35 миллионов шекелей. В то время как по состоянию на 30.11.2022 года остаток займов от Кнессета составляет около 189 миллионов шекелей, что представляет собой рост общих долгов на 440%.
С полным отчетом госконтролера можно ознакомиться на сайте: www.mevaker.gov.il
Статья размещена с помощью волонтёра сайта. Волонтер сайта не несет ответственность за мнения изложенные в статье. Статья написана не волонтером.
Артур Клейн
arthurhaifa@gmail.com
