Демократия по расписанию: зачем Палестинская автономия снова придумала выборы

Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас объявил о проведении 1 ноября выборов в Палестинский национальный совет — орган, который формально считается парламентом ООП, но фактически давно не играет самостоятельной роли. Выборы обещают быть «историческими»: впервые — прямыми. Правда, с той же оговоркой, что и всегда — если они вообще состоятся.

На первый взгляд всё выглядит почти демократично. Голосование — и в Палестине, и в диаспоре. Обновление институтов. Новый старт. Но на практике речь идёт скорее о хорошо знакомом ближневосточном жанре — процедурной демократии без политического содержания.

Палестинский национальный совет не управляет территориями, не принимает законы и не контролирует власть. Его главная функция — избрать Исполнительный комитет ООП, который полностью контролируется окружением Аббаса. Последний раз совет собирался в 2018 году, а предыдущие «выборы» проходили почти двадцать лет назад и были далеки от всеобщих.

На фоне этого особенно показательно другое: в выборах по-прежнему не участвуют ХАМАС и «Исламский джихад», поскольку они не входят в ООП. А муниципальные выборы, назначенные на 2026 год, вообще заранее «очищены» от нежелательных кандидатов — всем претендентам предложено подписать обязательство признать Израиль, отказаться от вооружённой борьбы и поддержать формулу двух государств. Те, кто с этим не согласен, автоматически остаются за бортом.

Иными словами, демократия допускается — но только среди лояльных.

Почему этот политический спектакль понадобился именно сейчас, вопросов не вызывает. Поддержка ФАТХ на Западном берегу стремительно падает, доверие к автономии — на минимуме, а сам Аббас проигрывает по рейтингам даже заключённому в израильской тюрьме террористу Марвану Баргути. Добавим сюда войну в Газе и обсуждения будущего управления сектором — и становится ясно: автономии срочно нужно доказать, что она ещё существует как политический субъект.

Отсюда и «выборы», и разговоры о реформах, и правительство технократов в Газе, которое внезапно сменило нейтральную символику на орла Палестинской автономии. В Израиле это прочитали однозначно: ПА возвращается в Газу — пусть и под новым брендом. С палестинской стороны, впрочем, нашлись недовольные и этим — отсутствие слов «Государство Палестина» на эмблеме вызвало обвинения в «стирании национальной идентичности».

В итоге все недовольны, кроме, пожалуй, самих авторов процесса.

Зачем всё это вообще нужно? Ответ на Ближнем Востоке давно никого не удивляет. Здесь прекрасно усвоили простое правило: Запад любит демократию — и охотно за неё платит. Особенно если речь идёт о правильной, управляемой демократии с отчётами, показателями и красивыми формулировками для Брюсселя и Вашингтона.

Поэтому выборы в регионе проводят почти все. Не потому, что в них верят, а потому что за них платят Европейский союз и Соединённые Штаты Америки. Почему бы не подыграть спонсорам? У нас есть выборы — значит, у нас есть легитимность. У нас есть бюллетени — значит, у нас есть демократия. По крайней мере, на бумаге.

Палестинская автономия в этом смысле ничем не отличается от остальных. Формула проста и давно отработана: выборы объявлены — процесс запущен — партнёры довольны. А что происходит на земле, вопрос второстепенный.

Опыт, кстати, уже был. Победа ХАМАС в 2006 году в секторе Газы наглядно показала: в арабском мире выборы выигрываются не качеством кампании и не телевизионными дебатами. Они выигрываются тем, кто контролирует участок, улицу и силовой ресурс. Где контроль есть — там результат будет «правильным». Где контроля нет — там выборы легко признают несостоявшимися, перенесёнными или невозможными «по техническим причинам».А если после голосования вдруг появляется слишком много недовольных, в дело вступает самый убедительный аргумент региона — автоматы.

Так и вышло: сопротивление проигравщего ФАТХ было быстро сломлено, а всех несогласных ХАМАС буквально через год , без долгих дискуссий выбросил из сектора Газа. Итоги выборов закрепили не комиссии и суды, а сила. Впрочем, для Ближнего Востока это и есть привычная форма подведения электоральных итогов.

Поэтому исход предстоящего голосования угадывается заранее. ФАТХ победит — но только там, где у него есть возможность эту победу обеспечить. В остальных местах процесс либо заморозят, либо аккуратно спишут на обстоятельства. Формально всё будет легитимно. Политически — предсказуемо.

Но это Ближний Восток. Здесь к таким выборам давно привыкли.
Здесь побеждает не тот, за кого голосуют — и даже не просто тот, кто сильнее.
Здесь побеждает тот, у кого в руках больше автоматов.

Урий Бенбарух