Ассоциация защиты гражданских прав опубликовала в понедельник доклад о «ползучей приватизации» правоохранительной системы Израиля.

В докладе «Закон и порядок с ограниченной ответственностью» собраны воедино данные о полномочиях и функциях правоохранительных органов, которые государство Израиль передало «на откуп» частным компаниям.

Авторы доклада видят в «приватизации закона и порядка» чрезвычайно опасную тенденцию, чреватую злоупотреблениями и нарушениями прав человека.

В русле общей политики приватизации, проводимой в последние три десятилетия, в частные руки передается все больше функций полиции, прокуратуры, службы тюрем и службы судебных исполнителей.

При этом речь не идет о чисто технических функциях — в руки частных коммерческих компаний передаются и решения, от которых зависят судьбы людей, подчеркивается в докладе. Государство дает частным фирмам право применять насилие против частных граждан — и делается это «спорадически, без продуманной программы и без изучения последствий принимаемых решений».

В докладе говорится, что в частные руки передается в последние десятилетия все больше функций полиции, прокуратуры, службы тюрем и системы взимания долгов. Сотрудники частных компаний, получающих от государства право применять принуждение и насилие против граждан, не подлежат такой административной ответственности, как государственные служащие, и государственный контроль над их деятельностью недостаточен.

Кроме того, частные фирмы часто оказываются в ситуации конфликта интересов, выбирая между соблюдением общественного интереса и стремлением повысить свою доходность.

Разного рода частные охранные компании получили полномочия охраны общественного порядка в городах (причем, мэрии взимают с жителей особую плату за эту сомнительную с точки зрения законности услугу).

В марте 2011 года Кнессет узаконил эту практику, утвердив поправку в закон о полномочиях муниципалитетов, оставив непроясненным вопрос о границах полномочий городских патрулей и фактически разрешив муниципалитетам создавать частную полицию из сотрудников коммерческих охранных фирм..

«Сотрудники частных фирм роются в наших сумках, требуют у нас документы, задерживают нас и накладывают арест на наше имущество».

Количество частных охранников с 1995 до середины 2000-х годов удвоилось (с 24 до 46.5 тысяч), одновременно их полномочия были существенно расширены — и правительство хочет расширить их еще более.

По действующему закону, сидящие на входе в общественные здания охранники имеют лишь одну задачу — не допустить проникновения внутрь вооруженных людей. Но осенью 2010 года правительство подготовило законопроект, предоставляющий охранникам частных фирм практически те же полномочия и свободу действий, которые имеются у полицейских, — с тем, чтобы они взяли на себя охрану общественного порядка на стадионах, в общественных местах, в больницах и т.п.

Законопроект предоставляет охранникам право на применение силы против нарушителей, на их задержание и удаление с территории охраняемого объекта — причем, все эти меры могут применяться «профилактически», еще до того, как совершено какое-либо насильственное действие.

С вопиющей несправедливостью сопряжена приватизация служб реабилитации заключенных.

Поскольку государство финансирует лишь малую часть этой работы, заключенным, чтобы выйти на свободу после отбытия двух третей срока, требуется найти частных специалистов и заплатить за это деньги.

Неплатежеспособные останутся за решеткой до конца срока, так как не смогут пройти требуемую законом реабилитацию.

Служба тюрем объявила в понедельник, что прекращает эту практику — но это означает лишь то, что заключенным придется «стоять в очередях» на государственную реабилитацию.

Общественная адвокатура раскритиковала запрет на частные реабилитационные программы, как нарушение прав заключенных. 

—