«Суть законодательного закрепления права на жилье состоит в том, что государство становится обязанным активно помочь гражданам, не имеющим крыши над головой.
Механизмы этого вмешательства должны быть оговорены не
Основным законом, а рядом обычных законов и ведомственных инструкций.
Но принцип государственной помощи должен быть декларирован на уровне конституционного законодательства».
Депутат Кнессета Дов Ханин специально для сайта Релевант.
25 ноября 2014 // Дов Ханин*http://relevantinfo.co.il/?p=12809
Пришло время законодательно закрепить право на жилье как основное право в государстве Израиль, наравне с правом на свободу передвижения, свободу слова и так далее. Экономическая реальность такова, что цены на жилье стремительно растут, а зарплаты остаются низкими. Слабые слои населения вынуждены тратить значительную долю своих доходов на оплату аренды, тогда как покупка квартиры остается далекой мечтой. Право на крышу над головой не является у нас само собой разумеющимся, и здесь следует вмешаться законодателю.
С 2007 по 2012 годы цены на жилье выросли на 71,9 процента, и этот рост не сопровождался увеличением доходов населения. Система социального жилья, призванная обеспечить последнюю помощь гражданам, не имеющим крышу над головой, тоже не функционирует.
На протяжении последних 15-20 лет меняющиеся израильские правительства занимались только тем, что сворачивали программы социального жилья и приватизировали существующий общественный жилфонд. На сегодняшний день осталось лишь 75 тысяч социальных квартир, тогда как в очереди числится 30 тысяч новых репатриантов и около 2300 семей старожилов. В центральных городах очередь на социальную квартиру может растянуться на многие годы. При отсутствии запаса свободных квартир, невозможно обеспечить жильем нуждающихся матерей-одиночек, пенсионеров, инвалидов – тех, кто в большинстве своем являются официальными очередниками.
Право на крышу над головой лишилось в Израиле реального содержания, и нуждающиеся граждане оказались выброшенными на «свободный рынок» с его заоблачными ценами и постоянной неуверенностью в завтрашнем дне. Между тем, право на жилье в современной системе приоритетов является одним из основных прав человека. Бездомный человек теряет уважение к себе, веру в возможность самореализации. Поэтому это право законодательно закреплено во многих развитых странах.
Суть законодательного закрепления права на жилье состоит в том, что государство становится обязанным активно помочь гражданам, не имеющим крыши над головой. Механизмы этого вмешательства должны быть оговорены не Основным законом, а рядом обычных законов и ведомственных инструкций. Но принцип государственной помощи должен быть декларирован на уровне конституционного законодательства.
Закрепление права на жилье основным законом имеет дополнительное важное значение для определения приоритетов работы правительственных и государственных учреждений, а также судебной системы. Государству пора признать право граждан на достойное жилье – чтобы в стране не осталось ни одного бездомного.
*Доктор Дов Ханин — юрист, депутат Кнессета от партии «Хадаш», глава жилищного лобби Кнессета, выступивший с законопроектом «Основное право на крышу над головой».
