Иван Рубинштейн: К проекту закона о ДОМАШНЕМ ОБУЧЕНИИ

Преамбула

(«ОТПУСТИ НАРОД МОЙ…»)

Школа перестаёт справляться со своими прямыми обязанностями по ряду объективных факторов, изменить которые, при нынешних методах организации школьного дела в целом — невозможно.

Любой дальнейший прогресс возможен лишь при коренной смене форм организации учебного дела в стране.

В деле народного образования встречаются

интересы трёх основных сторон-участниц:

учащиеся, обучающие их лица (учителя) и

общество в целом, как естественная среда обитания индивидуума.

Поскольку государство предстаёт в виде определённых систем власти, которые, в свою очередь, приводятся в действие конкретными людьми, тоже членами того же общества, то изложенная принципиальная схема расстановки сил (интересов) усложняется, поскольку в дело вмешивается ещё одна сторона:

группа людей-«организаторов» (с их частными интересами, что естественно).

Естественно, также, что эти люди (государственные чиновники, выступающие от имени общества) будут пытаться отстаивать свои частные интересы.

Поскольку эта группа людей достаточно многочисленна, и обладает наделёнными рычагами власти, то она постарается использовать в своих интересах предоставленные возможности.

При этом баланс интересов сторон будет изменён в пользу, этих новых «управляющих» участников за счёт интересов других, естественных, участников, встретившихся на этой ниве.

Это обязательно приводит либо к ухудшению качества обучения школьников, либо к ухудшению условий труда обучающей стороны, а чаще всего, и к тому, и к другому вместе.

Такой эффект – следствие общего нарушения закона функционирования систем:

структура системы должна определяться лишь стоящими перед ней задачами, и должна содержать только необходимые и достаточные элементы, позволяющие эти задачи решать.

В данном случае это означает, что для осуществления нормального процесса должны быть в наличии:

— адресаты получения (усвоения) передаваемого опыта – учащиеся;
— субъекты, организующие передачу необходимого опыта – учителя;

— условия, обеспечивающие данный процесс: деньги на обучение детей, поставленные обществом требования, которым должны отвечать прошедшие курс подготовки молодые люди (требования теудат-багрута), определённый обществом порядок периодической поэтапной проверки успешности прохождения учебного процесса, и рынок рабочей силы, способной выполнить необходимую работу.

Как один из возможных способов организации учебных процессов, нами предлагается ДОМАШНЕЕ ОБУЧЕНИЕ, которое должно получить статус находящегося под защитой закона, права всех граждан на обучение и воспитание своих детей, внуков, или лиц, чьими опекунами они являются, по собственному усмотрению, и в соответствии с установленными обществом требованиями, предъявляемыми к своим членам.

Законопроект

(черновик):

—Учитывая огромную важность образовательных процессов в обеспечении нормального функционирования всех без исключения жизненно необходимых общественных систем и структур, в качестве экстренной, меры, на рассмотрение Кнессета вносится проект закона о домашнем обучении, предоставляющего право частным лицам (родителям или же опекунам детей, достигших пятилетнего возраста, и детей школьного возраста) обучать своих детей дома, вне стен официально утверждённых учебных заведений, и по разработанным родителями, или приглашёнными родителями для этой цели лицами, индивидуальным методикам и программам обучения.

—Государство субсидирует обучение каждого из этих учащихся, оплачивая труд родителей, или приглашённым ими в качестве учителей лицам, в пределах доли бюджета приходящейся на обучение ученика.

Все остальные расходы, связанные с учебным процессом, ложатся на родителей, или заменяющих их лиц (опекунов). Родители, или заменяющие их лица (опекуны) освобождаются от подоходного налога на суммы, получаемые ими от государства за обучение своих детей.

—Контроль за продвижением учащихся осуществляется дважды в год, в соответствии с программой, разработанной государственной комиссией по образованию, по процедуре, установленной ею для обучающихся дома детей. Никакого методического вмешательства в домашние учебные процессы со стороны образовательных органов не допускается. Всё, что касается учебных процессов (объём материала, расписание занятий, выбор методики обучения, подбор литературы и ресурсов, коими пользуются учащиеся, — входит лишь в компетенцию учителя и родителей (или опекунов).

Сроки обучения не устанавливаются, лишь ограничен возраст, к наступлению которого учащийся обязан будет получить теудат-багрут.

Если учащийся сдаст окончательный экзамен и получит теудат багрут раньше установленного срока, то он получает право выбора: либо идти работать, либо поступать в высшее или иное специальное учебное заведение, либо подрабатывать, обучая детей в качестве учителя, или помощника учителя, либо самостоятельно готовиться к своей дальнейшей жизненной карьере, которую он выберет по собственному желанию.

В приложении «Образовательный конвейер» даётся обоснование для принятия мер, предлагаемых данным законопроектом.

=======================

Приложение

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КОНВЕЙЕР

Передача опыта от поколения к поколению – одно из важнейших, условий выживания любого общества.

Это аксиома.

В современных условиях требования, предъявляемые к уровню подготовки молодых людей, а, значит, к эффективности учебных процессов резко возросли. Это ставит перед обществом в целом ряд весьма серьёзных задач, поскольку устоявшиеся представления о самой природе учебных процессов кардинально устарели. Особенно для Израиля с его мультикультурностью общества при общей малочисленности его, и ментальной пестроте населения.

Принято считать, что основной причиной трудностей, с которыми столкнулась школьно-просвещенческая сфера, кроется в необычайно возросшем по объёму информационном потоке, который необходимо переработать и усвоить учащемуся, чтобы отвечать требованиям современного общества.

На самом же деле, названный «информационный поток», лишь внешнее проявление, один из симптомов тех глубинных процессов, что вот уже полвека интенсивно идут во всём развитом мире.

Корректирующие же реформы образовательных систем, которые пытаются предпринимать наши государственные чиновники, назначенные на соответствующие должности, никакого эффекта не дают, и дать не могут, поскольку разрабатываются без учёта причин, вызвавших эти симптомы. Попытки проведения таких реформ – признак полной некомпетентности «реформаторов».

Необходимо прежде всего уяснить, что «информация», как это ни странно звучит, не есть нечто внешнее, сообщаемое учащемуся, а продукт, жизненный опыт, накапливаемый им в процессе его личной деятельности. Это вещь сугубо индивидуальная, субъективная. Она является функцией деятельности самого познающего субъекта, то есть, учащегося.От того, как будет организован этот процесс, такого качества продукт и будет учащимся выработан.

Разумеется, это не прямая непосредственная связь, а связь опосредованная рядом особенных свойств самого учащегося, но то, что влияние условий обучения на степень обученности учащегося очень велико — этот факт неоспорим.

Это означает, что для более полного раскрытия творческого потенциала, заложенного в учащемся, для создания условий, при которых легче реализоваться его поисковой активности, формы, в которых протекает учебный процесс, должны быть гибкими, и не сковывать его инициативы.

С этой точки зрения, различные варианты классического представления об учебном процессе

как об «уроке – классе – учебном предмете»,

— основной форме обучения давно уже устарели и являются основным тормозом для всего образовательного конвейера.
==========================================================================